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那是一种棋手现自己精心布置的棋局,早已被对手洞悉,甚至对方还在棋盘外布置了更多未知力量的恐惧。
他赖以生存的“算计”和“控制”,正在失效。
与此同时,在玉阳市中心最繁华地段的一栋高档写字楼顶层,一场气氛迥异的会议正在进行。
这里是新近挂牌成立的“三南省优化营商环境联合办公室”临时驻地。
巨大的落地窗外,城市景观一览无余,阳光明媚。会议室里,李东沐亲自坐镇,省改委、商务厅、市场监管局、住建厅、自然资源厅等十几个关键部门的一把手,以及省工商联主席、几位有代表性的民营企业家围坐一堂,讨论的议题是“清除隐形壁垒,激民营经济活力”。
会议已经进行了一个多小时,气氛热烈而务实,但也时有交锋。
“李省长,各位领导……”
一位从事高端装备制造的企业家,同时也是省工商联副主席,语气诚恳但也带着几分无奈。
“我们企业最近申报一个技术改造专项补贴,材料前前后后跑了五趟,每个处室都说符合规定,但还需要补充某某材料或者需要某某部门先出个意见,像踢皮球一样。最后我急了,找到分管副市长,副市长批了条子,三天就办下来了。您说,这正常程序,怎么就非得领导批示才能推动呢?这不是隐形的批示依赖症是什么?”
省工信厅厅长的脸色有些尴尬,解释道“王总反映的情况,确实存在。这涉及到部门间协调、责任界定和历史遗留的一些模糊地带。我们正在梳理权力清单和责任清单,推行‘问负责制’和‘限时办结制’……”
“光有制度不行,关键是人!”另一位做生物医药的企业家打断道。
“我们研一个新药,临床试验审批周期长得让人绝望。不是卡在技术上,是卡在一些不必要的环节和所谓的谨慎原则上。同样的项目,在沿海某省,流程能缩短三分之一。”
“时间就是生命,就是市场啊!我们三南喊追赶越,可这些隐形的制度成本不降下来,拿什么追?”
省药监局局长面色凝重“新药审批涉及生命安全,全球都严。我们一定在确保安全的前提下,优化流程。您说的对比情况,我们会立刻组织学习调研……”
李东沐一直静静地听着,没有急于表态。等到几位企业家代表把最尖锐的问题都抛出来后,他才缓缓开口,声音不大,却让所有人都安静下来。
“各位企业家朋友提的问题,很具体,也很深刻。批示依赖、环节冗余、协同不畅、隐形门槛……这些,就是我们要集中火力攻克的‘隐形壁垒’,是优化营商环境中最难啃的硬骨头!”
他目光扫过在座的各位厅长“为什么难啃?因为这里面有惯性思维,有部门利益,有不担当、怕担责的心态,甚至可能还有一些说不清道不明的‘软阻力’。”
他话锋一转,语气变得斩钉截铁“但是,再难啃,也必须啃下来,省委省政府下了这么大决心,清除了韩某、沙某这样的毒瘤,不是为了换汤不换药,不是为了在新的形式下继续过去那一套!”
“陶书记在大会上承诺的企业宁静日、检查报备制、投诉直通车,不是写在纸上好看的,是要实实在在落地的!从现在开始,省营商办就是企业的娘家,也是监督各部门的探头。”
他看向省改委主任和市场监管局局长“给你们两周时间,牵头对全省涉及企业投资、生产经营的审批、许可、检查、收费等所有事项,进行一次彻底的‘清、减、降’行动,能取消的一律取消,能合并的一律合并,能压缩时限的必须压缩,要拿出一个实实在在的、企业看得懂、用得上、能监督的‘新版办事指南’和‘负面清单’!”
他又看向省纪委监委派驻省营商办的负责同志“你们的任务就是盯住落实,对那些阳奉阴违、推诿扯皮、变相设置障碍的,不管涉及到哪个部门、哪一级干部,现一起,查处一起,通报一起,要用监督的‘铁鞭’,把‘店小二’精神真正抽打到每一个服务岗位上去!”
最后,他看向在座的企业家,语气诚恳“各位朋友,改革需要过程,阵痛难以避免。但我可以代表省委省政府向大家保证第一,你们反映的每一个具体问题,省营商办都会建立台账,跟踪督办,限期解决,并向你们反馈结果。”
“第二,省委省政府将建立省级领导与重点企业‘一对一’常态化联系服务机制,我和陶书记带头,企业的声音可以直接传到我们耳朵里。”
“第三,我们将定期邀请企业家代表,对政府部门服务进行评议,评议结果与部门考核、干部任用直接挂钩,我们要用‘笨功夫’,下‘死决心’,把三南省真正打造成让企业家安心经营、放心投资、专心展的创业高地!”
李东沐的话,既有雷霆手段的部署,又有接地气的承诺,赢得了企业家们由衷的掌声。
几位厅局长的表情也更加凝重,知道这次是动真格的了。
会议结束后,李东沐没有立刻离开,而是单独留下了省营商办主任和省纪委监委的李组长。
“会开得热闹,关键在于会后。”李东沐对两人说。
“营商办要迅运转起来,建机制,搭平台,收集问题,分办督办,不能成为新的‘衙门’。”
“李组长,你们的监督要提前介入,嵌入流程,既要查办吃拿卡要的‘硬腐败’,更要揪出懒政怠政、设置隐形壁垒的‘软腐败’。尤其是对于之前与韩某、吴天明案有过关联,但现在表面上‘干干净净’的部门和干部,要格外关注,看看他们是不是换了一种方式在‘卡脖子’。”
两人肃然领命。
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