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木轨的余波尚未平息,秦楚的目光已转向更基础的层面——对郇阳现有辖地的精细化管理和资源整合。他深知,任何宏大的蓝图,都离不开基层稳固的执行。
这日,他带着韩悝、犬以及两名新从学宫提拔、精于算学的年轻属吏,轻车简从,来到了位于郇阳城以北二十里、沮水畔的“沮水亭”。
亭,是此时最基层的行政单位,管辖数村,设有亭长、求盗等小吏,负责治安、驿传、征发等事务。沮水亭辖下有三村,人口约三百户,算是郇阳境内中等规模的亭。
亭长是个五十余岁、面容黧黑的老吏,名叫敖,听说主上亲至,慌得带着亭卒和几名村老在亭舍外迎候,手足无措。
秦楚下马,温和地扶起跪拜的敖“老亭长不必多礼,我此番前来,只是随意看看,了解一下乡亭的实际情况。”
敖连声称是,引着秦楚一行人进入简陋的亭舍。舍内除了几张破旧的席案和一堆记录用的竹简,别无长物。
“沮水亭去岁收成如何?户数、丁口可有增减?今春耕种可还顺利?”秦楚坐下后,直接问道。
敖连忙捧过几卷竹简,有些磕巴地汇报起来。数字模糊,多是“约莫”、“大抵”之类的词汇,对于赋税征收、仓廪存储的记录更是混乱,与韩悝在城中所掌握的汇总数据颇有出入。
秦楚耐心听着,不时追问几个细节,敖往往答不上来,急得额头冒汗,只得唤来掌管文书的小吏和几位村老补充,众人七嘴八舌,场面一度有些混乱。
韩悝在一旁微微蹙眉。他虽知基层治理粗疏是常态,但亲眼所见,仍觉触目惊心。如此模糊的管理,政令如何精准下行?资源如何有效调配?
秦楚并未责备敖,反而安慰了几句。随后,他让随行的两名年轻属吏,就在亭舍内,依据带来的“郇阳纸”和炭笔,重新核对、整理亭内的户籍、田亩、税赋记录。
两名年轻属吏手法熟练,将杂乱的信息分门别类,重新誊抄计算。他们使用了一种新的记账符号和表格,使得数据一目了然。敖和几名村老在一旁看得目瞪口呆,他们从未见过如此清晰明了的“账目”。
趁着这个空档,秦楚在敖的陪同下,巡视了附近的村落和农田。他仔细查看了冬小麦的长势,询问了农户种子、肥料的情况,甚至蹲在田埂边,用手丈量了垄沟的宽度和深度。
“老丈,我看这田里,垄沟深浅不一,可是犁地时牛力不匀?”秦楚问一位正在田间除草的老农。
那老农见贵人如此和气,胆子也大了些,叹道“贵人明鉴,家里就一头老牛,儿子又被征去修了半个月木轨,地犁得匆忙,让贵人见笑了。”
秦楚点点头,记在心里。他又走访了几户人家,查看了他们的粮囤、农具,甚至询问了孩童是否识字。
傍晚,当秦楚回到亭舍时,两名属吏已经将重新整理好的沮水亭基本情况汇总成册。户籍、田亩、牲畜、存粮、已缴和待缴赋税,条分缕析,清清楚楚。
秦楚拿起那本薄薄的册子,对敖说道“老亭长,你看,如此一来,亭内家底几何,一目了然。今后征收赋税,摊派徭役,发放种子农具,皆可依此为准,可免去许多争执不公。”
敖看着那白纸黑字,虽然有些字不认识,但那清晰的表格和数字,让他这个老吏也瞬间明白了其中的好处,激动道“主上此法甚善!甚善!以往都是糊涂账,今后再也不会弄错了!”
“这只是一亭之数。”秦楚对韩悝和犬说道,“我要在郇阳全面推行此种‘清册管理法’。各亭、各里,乃至各家各户,都要建立类似的档案。由学宫培训算学人才,分发至各亭,协助整理。所需纸张,由官署统一拨付。”
韩悝精神一振“主上,此策若行,则我郇阳治下,人、地、财、物皆可掌控,如臂使指!政令通达,资源调配,方能精准高效!”
犬也补充道“有此清晰档案,亦可防范小吏从中舞弊,盘剥百姓。”
秦楚颔首“正是此理。治理天下,始于基层。基层不清,则上层建筑如同沙上堡垒。”他顿了顿,又道,“另外,今日见有农户因服役而耽误农时。传令下去,今后征发民夫,需避开农忙时节,若不得已,需给予相应补偿,或允许以钱帛抵役。务必以不伤农本为要。”
“诺!”
离开沮水亭时,夕阳西下,将田野染成一片金黄。秦楚回头望去,那座小小的亭舍,在他眼中,已不再是单纯的基层机构,而是未来庞大治理网络中的一个节点。将现代的管理思想和统计方法,以这个时代能够理解和接受的方式,一点点植入这古老的土壤,其意义,或许不亚于一条木轨,甚至一场战役的胜利。
风起于青萍之末,浪成于微澜之间。郇阳的改变,正从沮水亭这样最不起眼的地方,悄然开始。而这份清晰到亭里的“账本”
;,在未来,或将比千军万马,更能决定这片土地的命运。
消息很快传回郇阳城,也传到了关注郇阳动向的各方耳中。魏申在得知秦楚亲自下乡核查亭务后,沉默良久,对左右叹道“秦子深不耽于享乐,不空谈阔论,而能沉心于乡亭琐务,厘清根本……此真务实之枭雄也。传令,我西河各县长吏,亦当效仿,厘清户籍田亩,不得有误!”
一场由郇阳引发的、关于基层治理精细化的无声竞赛,悄然拉开了序幕。
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