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##**第一节**
**周一上午八点,周正帆刚走进办公室,秘书于晓伟就拿着文件夹快步跟了进来,脸上带着罕见的兴奋。**
“主任,山源县刚报上来的数据!”于晓伟将文件夹打开,摊在周正帆面前,“上周,也就是推行‘全程代办’和‘负面清单’管理的第一个完整周,开区新登记企业数量环比增长百分之三百!完成固定资产投资审批项目比上月同期增长百分之一百五十!平均审批时限从原来的四十五个工作日,压缩到了十一个工作日!”
周正帆的目光迅扫过报表上的关键数字,连日来笼罩在眉宇间的阴霾瞬间被击散了大半。他拿起红笔,在几个关键数据下重重划了线,抬头问道“企业反馈呢?还有,之前闹事的那个‘丰泰建材’,后续处理怎么样了?”
“企业反馈非常好!”于晓伟语气激动,“我按照您的指示,随机电话回访了十家新入驻和五家正在办理审批的企业,几乎都是一致好评!都说没想到现在政府的效率这么高,服务态度这么好!特别是那个‘全程代办’窗口,真正做到了‘进一扇门,办所有事’!还有几家从周边地市转移过来的企业,明确表示就是冲着我们这项改革来的!”
他顿了顿,继续汇报“至于‘丰泰建材’,魏长明县长处理得非常漂亮。他严格按照环保标准,没有丝毫让步,但同时,他协调了县里的就业服务中心,为‘丰泰’下岗的工人举办了专场招聘会,成功帮助过八成工人找到了新工作,其中大部分进入了开区新引进的几家环保达标企业。那个带头闹事的老板杨大丰,见工人都安置好了,自己理亏,又找不到继续闹事的借口,现在已经偃旗息鼓,据说正在联系设备商,准备按照新标准进行升级改造。”
“好!好一个魏长明!”周正帆忍不住拍了一下桌子,脸上露出了久违的、自内心的笑容。这笑容里,有对改革成效的欣慰,更有对魏长明这个得力干将的赞赏。在巨大的压力下,魏长明不仅顶住了,还用智慧和方法化解了矛盾,真正做到了“原则性与灵活性相结合”。
这才是他周正帆想要培养和依靠的干部!这才是改革应该有的样子!
“这些情况,形成一份详细的简报,今天下班前我要看到。”周正帆指示道,“同时,以市改委的名义,起草一份对山源县开区管委会,特别是对魏长明同志的通报表扬!要突出他们在优化营商环境、敢于担当作为方面的先进事迹!”
“是!主任!”于晓伟立刻记录。
“还有,”周正帆沉吟了一下,“你私下跟魏长明沟通一下,让他做好准备。改革成效初显,这只是一个开始。接下来,可能会有更多的关注,甚至是……更多的风浪。”
于晓伟心领神会“明白,我马上联系魏县长。”
于晓伟离开后,周正帆站起身,走到办公室那面巨大的江市地图前,目光落在山源县的位置上。那里,曾经是“丰泰建材”事件的风暴眼,如今却绽放出了改革的希望之花。这证明了他和魏长明坚持的方向是对的!证明了他顶住家族压力、拒绝人情请托、甚至在省委组织部调研遭遇尴尬时依旧没有放弃的原则,是值得的!
一股强大的信心和力量,重新注入他的身体。
然而,他深知,在官场上,成绩和麻烦往往是一对双生子。山源县的亮点,必然会刺痛某些人的眼睛,打破某些固有的利益格局。
果然,上午十点,他主持召开市改委每周例行主任办公会时,麻烦就来了。
会议议题进行到审议《关于进一步规范市级政府投资项目审批流程的若干规定(征求意见稿)》时,分管固定资产投资处的副主任赵志远先难。
赵志远是委里的老资格,资历比周正帆还老,之前就对周正帆大力推行的审批改革颇有微词,认为过于激进,削弱了部门的权力和权威。
“正帆主任,各位同事,”赵志远扶了扶眼镜,慢条斯理地开口,语气却带着锋芒,“山源县那边,最近动静搞得很大啊。新企业数量暴增,投资额大幅上涨,看起来是一片繁荣。”
他话锋一转“但是,我们作为全市宏观经济的管理部门,看问题不能只看表面,更要看质量和风险。我听说,为了追求审批度,山源县开区在某些环节上,存在简化程序、降低标准的倾向?比如,环境影响评价的初审,原本需要五个工作日,现在他们压缩到了两天?这会不会埋下新的环境隐患和安全生产风险?我们不能为了追求所谓的‘政绩’,就搞‘萝卜快了不洗泥’那一套吧?”
这番话,看似站在全局和长远角度考虑,实则充满了酸葡萄心理和隐晦的指责。直接将山源县改革的成效,与“降低标准”、“埋下隐患”画上了等号。
会议室里顿时安静下来,其他几位副主任和处长们都屏息凝神,看着周正帆如何应对。谁都知道,赵志远背后,站着的是对周正帆一直不满的常务副市长李建军。
周正帆面色平静,等赵志远说完,才不紧不慢地开口“志远主任的担忧,有一定道理。改革,绝不能以牺牲质量和安全为代价。”
他先肯定了对方观点的合理部分,随即话锋一转,语气变得犀利“但是,我们评判一项改革措施是否成功,先要看它是否遵循了中央‘放管服’改革的大方向,是否真正方便了企业和群众,是否激了市场活力。山源县的‘全程代办’和‘负面清单’,核心是优化流程、明确标准、提升效率,而不是降低标准!他们压缩的是不必要的环节和等待时间,是通过提前介入、并联审批实现的效率提升,所有法定的审批要件和标准,一条都没有减少,反而因为流程透明,监督更到位,执行得更加严格!”
他目光扫过全场,最后落在赵志远脸上“至于志远主任提到的环评初审时间问题,我了解过实际情况。山源县并非简单压缩时间,而是引入了第三方专业机构预审和部门联合预审机制,将一些技术性审查前置,实际上提高了初审的专业性和效率,这恰恰是创新,而不是违规!如果我们各个部门,还是抱着过去的条条框框不放,认为权力在手就得慢慢审、层层批,甚至抱着‘谁改革谁吃亏’的想法,那我们江市的营商环境就永远得不到根本改善,高质量展就是一句空话!”
他这番话,有理有据,既驳斥了赵志远的指责,又站在了政策和道义的制高点上。赵志远张了张嘴,脸色阵红阵白,还想反驳,却一时找不到更有力的说辞。
周正帆不再给他机会,直接拍板“这个规定,原则通过。请相关处室根据会上讨论的意见,进一步修改完善后,按程序报市政府审议。”
他用强势的态度,压制住了委内部的杂音。但他知道,这仅仅是开始。赵志远,或者说他背后的李建军,绝不会善罢甘休。
**散会后,周正帆回到办公室,还没来得及喝口水,于晓伟就又拿着一份文件匆匆进来,脸色有些古怪“主任,省委宣传部新闻处刚来一个工作提示……说是《江东日报》社派出了一个采访组,由一名副总编带队,明天要到我们江市,准备对‘基层改革创新实践’进行深度调研采访。他们……他们点名提出,希望重点了解山源县开区的相关情况。”**
《江东日报》!省委机关报!他们竟然主动找上门来了!而且目标直指山源县!
周正帆的心脏猛地一跳。这无疑是一个巨大的机遇!如果山源县的改革实践能够得到省委机关报的正面报道和肯定,那将是对他和他推动的改革最有力的支持,也能极大地抵消之前“丰泰建材”事件带来的负面影响。
但与此同时,这也是一把双刃剑,一个巨大的考验。《江东日报》的采访,规格高,影响大。采访组能否看到真实的、全面的情况?会不会又有人暗中作梗,设置障碍?甚至利用这次采访,再次掀起风浪?
机遇与风险,再次同时降临。
周正帆深吸一口气,对于晓伟说道“立刻向市委郑书记、周市长汇报。同时,通知山源县委县政府,特别是魏长明同志,做好充分准备!实事求是,全面展示,不夸大,不回避!我们要用实实在在的成效,迎接这次‘大考’!”
(第一节完)
##**第二节**
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