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张新送走张平,与家人们过了一个团圆年后,将麾下的官员召集了起来,开大会。
燕国的制度,该敲定了。
这套新制,日后将会全面取代汉制,成为新朝治理天下的框架。
会议之上,官员们各抒己见。
有人主张原封不动,理由十分充足。
三公九卿这一套,汉室运行了四百年,体系十分成熟。
再往上倒,秦朝、战国时期,差不多也是这一套。
这至少五六百年的体系运行到现在,足以说明是没有问题的。
纵使期间有过天下大乱,那也是人的问题,而不是制度的问题。
国君您不就是背靠着这一体系,将天下给平定了下来的么?
这一派的人数不少,甚至包括了田丰、沮授等心腹重臣。
因为不改汉制,其中还有一层不能明说的原因。
那就是将来燕国代汉,只要说自己是‘燕承汉制’,就能很好的强调自身的合法性。
另一派人的想法则是根据汉制的弊端提出改革。
比如州牧、州刺史这样的职务还有没有必要存在,宦官、外戚是否应该掌权之类的......
张新听了许久,见都是一些小修小补,干脆站了起来,自己下场。
“列位诸公,你们有没有想过......”
张新身穿天子服饰,头戴天子冕旒,走到堂中,环顾百官。
“时代已经变了!”
“时代自然是变了的。”
有官员笑着附和道“国君神文圣武,一扫宇内......”
“马屁少拍。”
张新开口打断,“孤说的时代变了,不是指汉朝如何如何,燕国如何如何,而是指生产关系。”
“生产关系?”
官员们还是第一次听到这个新鲜词,闻言一头雾水。
张新解释了一下生产力、生产效率、生产关系之类的名词。
“董卓以前,天下百姓多依附于豪强之家,为何?”
“除去不法豪强肆意侵占百姓良田,兼并土地以外,生产力的低下也是其中一个原因。”
“铁矿开采困难,冶铁技术落后,民间缺铁,只能用木锄、石锄、木犁、石犁等进行耕作,费时费力,效率低下。”
“因此一些百姓也会主动依附豪强,寻求合作,以提升效率。”
百官闻言纷纷点头。
他们家也收过一些主动依附的徒附。
“如今工业部改进了蒸汽机,使得铁矿的开采、运输效率大大增加,新的冶铁技术也让铁器变得更加耐用。”
张新继续说道“假以时日,铁器必然在民间全面普及。”
“百姓有了铁锄、铁犁,耕作效率变高,他们还会愿意依附在豪强家中吗?”
“这......不会。”
来自冀州、幽州、青州三州的官员开口说道。
这个问题他们最有言权。
张新统治三州的时间最长,曲辕犁的普及率也最高,再加上工业部那边冶炼出来的铁,上等的充作军用,次等流入民间。
河北百姓富裕,都买的起铁,甚至渔阳及其周边几个郡,因为长期和鲜卑贸易,买了不少牛牛,官府都大气到免费把耕牛借给百姓用了。
在这种情况下,根本没人愿意投靠豪强。
毕竟百姓投靠豪强,为的就是借用耕牛、铁器,以及集体劳作来提升生产力,增加自己的收入。
那么代价是什么呢?
当然就是抽成。
每年的产出,豪强们都得抽取一部分,作为耕牛铁器的租金,就像收税一样。
现在有了低价的铁,免费的耕牛,自耕农也可以自给自足,自然没人傻到白给豪强交税。
在张新的政策刺激之下,越来越多的徒附开始选择摆脱豪强,成为自耕农。
豪强们也感觉到了自己的力量日益衰落,可是没办法。
百姓不主动来投,那就只能动用非法手段,威逼利诱了。
偏偏张新对此抓的很严。
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