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红薯种植推广虽然成功了,但问题并未完全解决。
领苗潮过后,陆师爷拿着最新的名册,眉头又锁了起来,向周于渊禀报:
“王爷,此次登记领苗者,多为家中尚有劳力、或有些土地的灾民。
但……仍有相当一部分人,孑然一身,无亲无故,也无地可种,四处流浪,仅靠每日稀粥吊命。长此以往,恐生事端,也非长久之计。”
这部分人的安置,确实令人头疼。
单纯的施粥养着,消耗巨大,且非根本,放任不管,又是极大的不稳定因素。
周于渊沉吟不语,显然也在思虑此事。
宋清越刚好从放点回来,听到他们的讨论,想了想,开口道:“王爷,陆师爷,我倒是有个不成熟的想法。”
宋清越这个不成熟的想法,可能又会成为他们解决问题的法宝。
两人看向她。
“宋姑娘谦虚了,还请不吝赐教!”陆师爷很期待宋清越的好点子。
宋清越走到墙上的简陋地图前,指着怀远县城周边区域:“据我所知,岭南本就地广人稀,这附近,有不少前朝废弃的土地,原本属于官府的庄园、皇庄,以及一些无主的荒山野岭都很多!这些地方,名义上都是官产。”
陆师爷点头:“确有此事。不少因战乱或原主逃亡而荒废。”
“我们可以组织这些无家可归、无地可种的流民,”宋清越眼睛亮,“以官府的名义,将他们集中起来,成立……嗯,就叫‘屯垦营’或者‘垦荒队’!让他们去开垦那些无主的官庄和荒山!”
她越说思路越清晰:“由官府统一提供简陋的住所——比如搭建临时的窝棚和茅屋,原来有废弃庄子的也可让他们去修缮。
提供最初一段时间的口粮和必要的开荒工具。开垦出来的土地,头一两年可以免租或者只收极少的租子,产出大部分归开垦者自己所有,只需上交一小部分作为粮种和公共储备。
等他们站稳脚跟,土地熟了,再逐步恢复正常的地租。”
“这样,官府花费有限,却能调动大量闲置劳力,将荒地变良田,增加粮食总产。
而这些流民,也有了安身立命之所,有了属于自己的土地和盼头,从需要救济的负担,变成了创造价值的劳动力!如此,他们才有成家立业的可能呀!这是一举多得啊!”
周于渊和陆师爷听着,眼睛都亮了起来。
这个想法,将安置流民、开垦荒地、增加产出、稳定社会巧妙地结合在了一起,确实非常具有可行性!
陆师爷捻须赞道:“妙啊!宋姑娘此计,可谓‘以工代赈’,化消极为积极!既能安民,又能拓土,更能为将来赋税打下基础!
王爷,老夫认为,此法可行!只需拟定详细的章程,如何组织,如何管理,如何分配土地和产出,如何防止营私舞弊即可。”
周于渊看着宋清越,眼中欣赏之色更浓。
这个女子,似乎总能从最实际的角度,找到破局的关键。
他沉声道:“可。陆先生,此事也交由你与宋姑娘共同筹划,尽快拿出具体方案。先从怀远县周边开始试行。
至于人选……可先从新收编的张老三部中,挑选稳重可靠之人,参与管理和护卫。”
“是!”陆师爷和宋清越齐声应道。
“你这个冰块脸,每次都只知道可可可!我这么好使的脑子,给你打工,只收你一万两黄金做酬劳,便宜你了!”
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