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第o557章三个阶段
“金融凭证诈骗?”王海明目光一凝。
“对。”林东航点头,“担保函是金融活动中的一种重要凭证。使用伪造的担保函,诱使pRIF基金向大昌矿业放3.75亿美元贷款,这完全符合‘使用伪造、变造的委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等其他银行结算凭证’,进行金融诈骗活动的构成要件。
而且,这笔贷款的放,直接导致了栾城市政府面临巨额债务风险,金融机构(pRIF)资金受损,社会危害性极大。
以此为案由,既能将伪造公章的事实包含进去,又突出了其金融犯罪的本质,案件性质更加聚焦,也更容易得到经侦部门的重视和立案。”
他继续道“报案的对象,现阶段,仅限于我们已掌握确凿证据、且其活动范围主要在国内的涉案人员。
比如涉嫌具体操办伪造担保文件、目前已被控制的刘金水(可追加此罪名);涉嫌在银行端提供便利、违规操作的前城西支行行长、现总行行长助理孙志成(昏迷,但可列);涉嫌在政府审批环节提供便利或默许、目前失踪的前市政府副秘书长郑怀远(在逃,可列)。暂时不直接列pRIF基金或其境外负责人。”
“为什么?”王海明追问。
“两个原因。”林东航解释,“第一,司法实践角度。对境外主体以金融凭证诈骗罪立案,调查、取证、抓捕难度极大,容易使案件一开始就陷入‘立而不破’的尴尬境地,反而削弱刑事立案的威慑力。先集中力量打掉境内的‘手’和‘脚’,更能显示我们打击犯罪的决心和能力,也能避免过早与境外势力进行高难度的司法对抗。
第二,策略角度。不直接列pRIF,是给对方,特别是给‘教授’网络,留下一个模糊空间和谈判错觉。他们会猜测,我们是否只想追究境内执行者的责任,是否对境外主体有所顾忌?
这种猜测,可能会延缓他们全面收缩和清理的步伐,甚至可能诱使他们采取一些‘捞人’或‘止损’的动作,从而暴露出更多马脚。”
周明远若有所思地点点头。这个思路,确实比直接全面开战要精细得多,既亮了剑,又没把门完全关死,保留了策略灵活性。
“立案后,”林东航继续在第一个方框下补充,“我们可以同步申请对郑怀远、孙志成(若苏醒)、刘金水,以及任何新现的、有重大嫌疑且可能外逃的境内涉案人员,采取边控措施。
这是防止他们外逃、施加心理压力的直接手段。同时,启动对这几人及其密切关系人的全面资产调查和冻结程序。将刑事侦查的威力,实实在在地落到具体的人和钱上。”
“那对冯国华那些在国外的评估师呢?还有秦副省长妻弟陈嘉禾呢?”王海明问到了敏感点。
“阶段一,暂不列,不申请边控。”林东航明确道,“冯国华等人涉及平城旧案,与当前美元债案的直接关联证据链还在完善中,且人在海外,动起来牵涉面广。
陈嘉禾……牵扯更敏感,证据更需要铁证。现阶段动他们,容易过早暴露我们对历史问题和更深层网络的调查意图,也容易引不可控的政治反弹。但,”
他话锋一转,“对他们的监控和调查,要借刑事立案的‘东风’,转入更深、更密的轨道。经侦部门在调查刘金水、郑怀远等人时,必然会涉及资金流向,这些流向很可能会与冯国华、陈嘉禾产生间接关联。
我们可以通过‘线索移交’、‘并案侦查’等合法方式,引导或协助经侦部门,在不直接点明目标的情况下,自然而然地靠近这些目标。这叫‘借力打力,顺藤摸瓜’。”
周明远听到这里,紧绷的脸色终于稍微缓和了一些。
林东航这个“阶段一”的设计,几乎完全回应了他“打草惊蛇”和“程序风险”的核心顾虑。目标集中,证据相对扎实,避免直接冲击境外和敏感高层,利用现有刑事程序资源,步步为营。这确实是一个“有节制”的开局。
“那国际舆论和你的‘第二条线’呢?”周明远问。
“这就是阶段二和阶段三的内容了。”林东航在第二个方框上写下舆论加压,暗线突破。
“刑事立案的消息,不可能完全保密。一旦立案,对方必然会在国际舆论上疯狂反扑,指责我们‘政治迫害’、‘破坏营商环境’。所以,我们必须同步、甚至抢先,动国际舆论对冲。”
林东航看向周明远,“周书记,这需要您协调外宣部门,组织一支精干的国际传播小组。口径核心不是中国政府打压商业,而是中国司法机关依法打击跨国金融诈骗犯罪。释放的证据,聚焦在伪造的政府担保函这一铁证上,强调其欺骗性和对国际金融秩序的危害。
目标将案件定性从‘商业纠纷’扭转为‘刑事犯罪’,争取国际理性声音的理解,至少是中立。”
“至于我的‘第二条线’,”林东航在第三个方框(目标)上重重写下锁定元凶,终极谈判打击。
“在刑事立案和舆论战营造的压力环境下,‘第二条线’要加运转,目标是在下一阶段,获取足以直接锁定‘教授’网络核心成员,或足以对秦嗣元级别保护伞形成致命一击的关键证据。同时,密切监控对手在压力下的反应和动作,特别是资金异动、人员异常联络、以及可能针对我们的报复行动。
当我们手握更多王牌,或者对手被逼到墙角时,才是我们决定是否将侦查范围扩大到境外、是否启动更高级别边控或红色通报,乃至是否寻求政治或外交途径终极解决的时机。那时,我们进可攻(谈判或引渡),退可守(继续施压),主动权在手。”
他放下笔,总结道“整个妥协方案的核心分工就是王书记主抓‘阶段一’——国内刑事立案与边控,务求扎实、合规、有力,打出气势和威慑。周书记您统筹‘阶段二’——国际舆论引导与省内外协调,掌控口径,争取支持,稳住大局。
我负责‘阶段三’的铺垫和‘第二条线’的全力突破——寻找致命证据,监控对手反应,为最终解决储备筹码和创造机会。
我们三人,各司其职,互为犄角,信息完全共享,重大决策集体议定。”
方案阐述完毕。
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