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第57章 新政时代(第1页)

深夜的纽约,失业记者托马斯·格雷坐在出租屋的收音机前,手指在笔记本上飞快记录。他曾是《纽约时报》的财经记者,1931年因报社裁员失业,如今靠给街头小报写短文勉强糊口。罗斯福的声音透过布满杂音的收音机传来,带着一种令人安心的力量,让他想起了父亲——一位在大萧条中破产自杀的商人。“也许,事情真的会不一样。”他喃喃自语,将这句话写在了笔记本的扉页。

华盛顿的国会山,第73届国会特别会议在3月9日召开,这是白鹰历史上最忙碌的一次特别会议。罗斯福政府提交的《紧急银行法》在众议院仅用40分钟就全票通过,参议院也以压倒性多数批准。法案授权财政部审查银行资格,批准健康银行复业,并成立联邦存款保险公司,为5000美元以下的存款提供保险。当罗斯福签署法案的那一刻,伍丁部长松了一口气:“这是我们打赢的第一仗。”

3月13日,银行休假结束,第一批经过审查的银行重新开业。出乎很多人意料,民众并没有涌向银行挤兑,反而有不少人将藏在床垫下、地窖里的现金重新存入银行。托马斯·格雷在报道中写道:“人们排着队,脸上没有了往日的焦虑,他们相信罗斯福总统,相信政F终于开始行动了。”在芝加哥,一家银行开业当天就吸收了超过200万美元的存款,行长激动地对记者说:“这不是金钱的回归,是信心的回归。”

但罗斯福清楚,这仅仅是开始。金融体系的稳定只是第一步,要让白鹰走出大萧条,还需要解决失业、工业衰退、农业危机等一系列难题。在白宫的内阁会议上,他提出了新政的核心思想:“我们不能再依赖自由放任的市场,政F必须主动介入,救济失业者,复兴工农业,改革那些导致危机的制度缺陷。”他将新政概括为三个R:救济(Relief)、复兴(Recovery)、改革(Reform),这三个词从此成为白鹰历史上最具影响力的缩写。

4月的华盛顿,樱花初绽,带来一丝春天的气息。罗斯福政府陆续推出了一系列法案:《联邦证券法》加强对证券市场的监管,遏制投机行为;《格拉斯-史蒂格尔银行条例》将商业银行与投资银行分离,防止银行用客户存款进行高风险投机;《农业调整法》成立农业调整署,通过补贴农场主缩减耕地面积和农产品产量,以提高农产品价格。

在艾奥瓦州的农场,约翰·赖特一家正在经历新政带来的第一个变化。赖特是第三代农场主,家里有100英亩耕地,主要种植玉米和小麦。过去两年,谷物价格暴跌,他不仅赚不到钱,还欠了银行3000美元的贷款。当农业调整署的官员来到他家时,他正准备把今年的玉米种子撒进地里。“赖特先生,”官员递给他一份合同,“如果您同意停耕20英亩土地,政府会给您每亩15美元的补贴,同时帮您申请低息贷款偿还银行债务。”

赖特犹豫了。停耕意味着产量减少,他担心以后不够卖,但看着妻子布满裂口的双手和孩子们饥饿的眼神,他最终在合同上签了字。“当时我觉得这简直是疯了,”多年后他回忆道,“让农民不种地还给钱,这在以前想都不敢想。但几个月后,玉米价格真的涨了,我拿到了补贴,还上了贷款,全家终于能吃上饱饭了。”

然而,农业调整法也引发了争议。为了快速提高价格,农业调整署甚至鼓励农场主销毁已经收获的农产品。1933年6月,威斯康星州的奶农们将数百万加仑的牛奶倒入密西西比河,而河对岸的贫民窟里,孩子们正饿着肚子眼巴巴地看着。托马斯·格雷在报道中尖锐地批评:“一边是销毁商品的浪费,一边是忍饥挨饿的民众,这样的新政真的合理吗?”

这样的质疑并非个例。罗斯福的新政从一开始就面临着巨大的阻力,保守派政客指责政F干预经济违背了自由市场原则,大企业主抱怨新政的监管措施限制了他们的经营自主权,甚至有人称罗斯福是“康米主义者”,试图破坏白鹰的ZB主义制度。

在纽约的华尔街,摩根财团的掌门人杰克·摩根愤怒地对助手说:“这个罗斯福想把白鹰变成北联!《国家产业复兴法》要求我们制定公平竞争法典,规定最低工资和最高工时,这简直是在剥夺我们的财产权。”他联合了一批大企业家,暗中资助反对新政的组织,试图阻止法案的实施。

《国家产业复兴法》是罗斯福新政的另一大支柱,于1933年6月16日通过。该法案成立国家复兴署,要求各行业制定公平竞争法典,确定生产规模、价格水平、工资标准和工作时间,接受法典的企业可以贴上“蓝鹰”标志。罗斯福在炉边谈话中呼吁民众:“购买带有蓝鹰标志的商品,支持那些遵守规则的企业,我们一起重建工业秩序。”

一时间,“蓝鹰”标志成为白鹰最流行的符号。商店橱窗里挂着蓝鹰旗帜,报纸上刊登着蓝鹰广告,孩子们穿着印有蓝鹰图案的衣服。在底特律的福特汽车工厂,工人乔治·科尔曼第一次拿到了每周40小时的工资,时薪从25美分提高到35美分。“以前我们每天工作10小时,一周工作6天,工资还不够养家,”科尔

;曼说,“新政实施后,工作时间短了,工资却高了,我们终于能喘口气了。”

但并非所有企业都愿意接受蓝鹰法典。一些小企业主抱怨法典的规定过于繁琐,增加了经营成本;还有些企业试图阳奉阴违,偷偷违反工资和工时规定。国家复兴署不得不派出大量检查员,监督法典的执行情况。在匹兹堡的一家钢铁厂,检查员发现工厂仍在让工人每天工作12小时,立即责令其整改,并罚款1万美元。工厂老板不服气地说:“政F凭什么管我们怎么经营?这是在扼杀企业的活力。”

托马斯·格雷在采访中接触到了各种各样的声音,有支持新政的工人和农民,也有反对新政的企业家和政客。他开始意识到,这场新政不仅仅是一场经济改革,更是一场关于白鹰未来道路的激烈争论。他决定深入调查新政的实施情况,用文字记录下这个波澜壮阔的时代。

5月的华盛顿,天气逐渐变暖,但国会山的争论却愈发激烈。共和党议员指责罗斯福政府扩大行政权力,违背了三权分立原则;民主党内部也有分歧,南方的保守派民主党人反对新政中的劳工政策,认为这会破坏种族隔离制度。罗斯福在国会发表演讲时回应:“面对前所未有的危机,我们需要前所未有的行动。如果固守旧制度,只会让白鹰走向毁灭。”

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