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自赵罗淮河举义,推翻满清、平定四方的战火席卷大江南北,中原、华北、西北等主战场饱受兵燹之苦,昔日良田尽数荒芜,沟渠堤坝损毁坍塌,耕牛农具被战火劫掠一空,十亩耕地倒有九亩长满荒草,遍地都是抛荒的田地;北方官道被炮火轰得坑坑洼洼,南方漕运、河运因战事彻底中断,南北物资无法流通,商旅绝迹,市井萧条;满清遗留的苛捐杂税、横征暴敛,叠加战后物资匮乏,全国物价飞涨,旧币贬值如同废纸,百姓手里攥着大把铜钱,却买不到一斤粮食、一尺粗布。
即便相对安稳的江南,也因战事波及、商贸停滞,作坊倒闭、商铺关门,无数手工业者、小商贩流离失所;边疆地区更是民生凋敝,流民遍野,百姓食不果腹、衣不蔽体,只能靠野菜、树皮充饥,饿殍虽已绝迹,可家家户户依旧在温饱线上苦苦挣扎。
此时的中华共和国,看似疆域一统、政权稳固,实则国库空虚、入不敷出,大半财政都用于维持军队、稳定边疆,政府日常运转都捉襟见肘。赵罗日夜批阅各地奏报,看着满纸的民生疾苦、经济困顿,彻夜难眠。
他比谁都清楚,马上可以得天下,却不能马上治天下。共和政权能靠武力推翻清廷、平定叛乱、抵御外侮,却不能靠武力让百姓吃饱穿暖、安居乐业。若是经济无法复苏,民生无法改善,百姓依旧深陷困苦,即便宪法再完善、制度再先进,也只是空中楼阁,共和政权的根基,迟早会在民怨中崩塌。
“治国之道,必先富民。民富则国安,民穷则国危。”
赵罗下定决心,将经济复苏、休养生息列为执政第一要务,不惜一切代价,让百姓过上安稳日子,让国家重回生机。他不拘一格降人才,遍察内阁幕僚,最终选中深耕民生经济、深谙理财之道、精通农商工商之术的幕僚苏文岳,力排众议任命其为财政部长,总揽全国财政、农商、水利、交通、工商诸事,全权主持经济复苏大计,下令内阁全员无条件配合,举国之力推行新政。
苏文岳临危受命,深知肩上重担,上任之后便日夜奔波,走访各地调研民生,梳理战后经济痛点,与赵罗反复商议,最终敲定一套“以农为本、工商并举、休养生息、减负安民”的新政体系,一系列恢复经济的举措,迅在全国范围内落地推行。
重农耕,减负垦荒,筑牢民生根本
农业是华夏立国之本,更是百姓生存的根基,苏文岳上任第一把火,便烧向了农耕民生。在赵罗的全力支持下,《垦荒免赋令》《减赋安民令》接连颁布全国所有因战乱抛荒的无主田地,一律无偿分给流民、退伍士卒、贫苦农户耕种,开垦出来的田地,三年免征田赋,五年之内田赋减半;彻底废除满清遗留的所有苛捐杂税、无偿徭役、摊派杂役,只保留极低的田赋,取之于民、用之于民,绝不额外盘剥百姓。
同时,朝廷设立水利总署,以工代赈,征调流民、裁汰士卒,全力兴修水利工程。黄河、淮河、大运河等多年失修的河堤堤坝逐一加固,废弃的灌溉沟渠重新疏通,各地水塘、水井全面修缮,彻底解决水旱灾害频的难题。官府还统一调拨粮食、种子、耕牛、农具,免费放给缺衣少食的农户,手把手帮扶百姓恢复农耕,让流离失所的百姓彻底安家,重新拿起农具,深耕田地。
畅通交通,重启商贸,打通经济脉络
战乱导致南北交通彻底中断,物资不通、物价失衡,是经济凋敝的重要原因。赵罗下令设立交通总署,抽调大批裁汰的士兵,修缮全国官道,填平炮火损毁的路面,修建驿站、渡口,打通南北陆路干线;同时疏通长江、珠江、大运河等内河航道,清理河道淤泥、修复码头渡口,让停滞十余年的漕运、河运重新通航。
短短一年时间,南北商路全线贯通,江南的稻米、布匹、茶叶,北方的皮毛、杂粮,西北的药材、牛羊,沿海的海盐、水产,顺着陆路、水路源源不断运往全国各地,彻底打破物资壁垒。商旅重新启程,货船往来如梭,沉寂多年的商贸脉络,重新焕活力。
统一货币,稳定物价,整顿市场秩序
满清旧币、各地私铸钱币混杂,币值混乱、通货膨胀,是百姓生活的最大痛点。赵罗当即下令,废除全国所有旧币、杂币,由财政部统一铸造、行全新的法定货币——中华元,以国库金银、储备粮食为硬通货,严格控制货币行量,确保币值长期稳定。
朝廷同时设立官办钱庄,负责货币兑换、存贷业务,严厉打击私铸钱币、囤积居奇、哄抬物价的奸商,严惩欺行霸市之举。新政推行不过半年,疯狂上涨的物价飞回落,一石粮食、一匹粗布的价格回归合理,百姓手里的中华元真正有了价值,商人敢放心经商、囤货,百姓敢安心存钱、消费,混乱多年的市场秩序,彻底稳定下来。
鼓励工商,保护私产,盘活民生经济
满清重农抑商,对商人百般盘剥、严苛打压,导致工商凋零、民生困顿。新政府彻底摒弃千年抑商旧制,颁布《工商保护令》明确立法保护商人、手工业者的私有财产,严禁各级官府随意抄没、苛征重税;取消延续千年的匠籍制度,解放所有手工业者,允许他们自由从业、自由经营、自主定价;大力鼓励民营开矿、冶铁、纺织、造船、制瓷等产业,官府只做监管,绝不搞官方垄断,全力扶持民营作坊、中小商铺展。
同时,朝廷降低工商税率,开放沿海港口,鼓励民间商人出海通商,与南洋、欧洲各国开展贸易。一时间,全国各地作坊林立、商铺云集,城镇市井日渐繁华,工商税收稳步增长,既充实了国库,又吸纳了大量流民就业,百姓谋生之路越来越宽。
兴办新学,培养人才,夯实展根基
经济复苏,亟需懂农学、工学、财经、水利的实用人才,而非只读四书五经、空谈义理的腐儒。赵罗下令全面改革教育,废除旧式书院的单一经学教育,在全国各县、府兴办新式学堂,除基础文化课程外,增设农学、工学、算学、财经、水利等实用课程,不分出身、不分贫富、不分民族,择优录取,寒门子弟亦可免费入学读书。
朝廷还专门设立人才培养署,选拔优秀学子重点深造,毕业后充实到各级政府、农商、工商岗位,为经济复苏、国家建设输送大批实用人才,彻底打破了传统教育与民生展脱节的困局。
裁减冗军,军屯安民,减轻财政负担
十六年征战,全国军队规模庞大,常年军费开支占据国库大半,成为沉重的财政负担,大量钱粮无法投入民生。赵罗顶着少数将领的不解与反对,果断推行裁军新政保留边防、京畿精锐部队,强化作战能力,守护国土安宁;裁汰老弱士卒、非作战后勤兵员,共计二十余万,妥善安置、绝不遗弃。
其中身强力壮者,转为屯垦兵,划归边疆、内地荒地区域,实行军屯自给,既开垦了大片荒地、稳固了边防,又彻底免去了军费开支;年迈体弱者,放足额安置银两,分予良田,回乡务农安度晚年。裁军之后,国库军费开支锐减七成,大量钱粮得以投入水利、民生、教育,反哺百姓。
新政推行之初,并非一帆风顺。满清遗老、守旧士绅不满特权被废,暗中阻挠;少数军方将领留恋兵权,对裁军颇有微词;地方官吏懒政怠政,落实不力。赵罗铁腕整治,严惩贪腐懒政官员,压制守旧势力杂音,亲自督办新政落实;苏文岳兢兢业业,走遍全国督查,确保每一项政策都落到实处、惠及百姓。
百姓是最朴实的,新政实实在在减轻了负担、改善了生活,自然全力拥护、积极配合,各项经济新政得以顺利推行,华夏大地的生机,一点点恢复。
转眼已是公元17o9年夏,距经济新政推行整整两年,华夏大地早已焕然一新,褪去了战火的凋敝与沧桑,处处都是欣欣向荣之景。
中原、华北、西北的荒芜田地,尽数被开垦耕种,夏日里麦浪翻滚、稻穗沉甸,田间地头全是百姓耕作的身影,村落里炊烟袅袅、鸡犬相闻;内河航道上,货船、漕船往来如梭,城镇之中商铺林立、市井繁华,物价平稳,百姓上街采买,再也不用背负沉重的钱币;边疆军屯区良田成片,士卒自给自足,边防稳固;国库日渐充盈,财政收支平衡,政府运转顺畅;新式学堂里书声琅琅,大批青年人才逐步走上岗位,为国家建设添砖加瓦。
困扰百姓十余年的温饱难题,彻底得到解决,家家户户都有存粮,衣食无忧,流离失所的流民彻底安家,华夏百姓终于告别了战乱、饥饿与困苦,迎来了安稳太平的日子。
这日,赵罗轻车简从,身着便服,前往河北、山东等昔日战乱重灾区巡视农耕民生。走在乡间田埂上,看着一望无际的金黄麦田,看着百姓脸上洋溢的安稳笑容,听着田间的欢声笑语,他紧绷多年的眉头,终于彻底舒展。
行至一处村落,一位年过六旬、满脸沟壑的老农,正带着家人收割麦子,一眼认出了便服出行的赵罗。老农连忙放下手中的镰刀,快步走上前,伸出布满老茧、粗糙干裂的手,紧紧握住赵罗的手,双手微微颤抖,眼眶瞬间泛红,声音哽咽却满是真挚的感激“大总统!您是咱们百姓的大恩人啊!自打战乱起来,这十几年,我们天天逃荒、日日挨饿,能吃上一口野菜糊糊都算过年,做梦都不敢想能有今天!如今,我们有田种、有粮收,终于能吃上饱饭了,日子终于有盼头了!”
朴实的话语,没有华丽的辞藻,却道尽了千万百姓的心声。周围耕作的百姓纷纷围拢过来,对着赵罗躬身行礼,眼神里满是感激与敬重,声声道谢传遍田间。
赵罗看着眼前黝黑淳朴、饱经苦难却终于迎来安稳的老农,想起十六年征战中牺牲的万千将士,想起战乱中流离失所、饿死病死的无辜百姓,眼眶瞬间泛红,滚烫的泪水在眼眶里打转。他紧紧握着老农的手,声音低沉而郑重,字字自肺腑“老人家,万万不可言谢。这一口饱饭,这安稳日子,是你们面朝黄土背朝天、辛辛苦苦劳作换来的,是无数先烈抛头颅洒热血、用命拼来的,这是你们应得的!”
“往后,再也没有战乱,再也没有苛政,再也没有人欺负人、压迫人,咱们的日子,只会越过越红火!”
话音落下,周围百姓爆出雷鸣般的欢呼声,“大总统万岁”“共和万岁”的声音,在田野间久久回荡。百姓的认可,是对新政最好的肯定,更是共和政权最稳固的根基。
巡视归来,赵罗回到北京,看着筹备就绪的全国大选,看着复苏的经济、安定的民心、一统的疆域,心中百感交集。
十六年铁血征战,推翻千年帝制;两年励精图治,复苏华夏经济。从战火纷飞、民生凋敝,到国泰民安、百姓富足,新生的中华共和国,终于彻底走出了战火阴霾,站稳了脚跟。
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