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题记
九域高寒藏玉珍,一江澜起润松岷。
躬勘川源千峰势,细梳嘉壤万畴鳞。
分区定策谋长利,因地制宜济远民。
不负青山酬壮志,初心笃行启新辰。
一九九一年暮春,川西高原风暖云轻,消融的冰雪顺着岷江河谷缓缓流淌,褪去了隆冬的凛冽沉寂,催得山间草木抽芽、河谷青苗吐绿。阿坝州委大院内,白玉兰开得素雅端庄,清风拂过,花瓣簌簌飘落,落在窗明几净的办公桌上,也落在堆叠如山的课题卷宗之上。历经数月全员攻坚、实地踏勘、数据核验与报告总纂,全州“七五”八大资源调查课题已悉数收官,数十万字的《阿坝州自然资源规划研究课题报告》定稿成册,系统厘清了全州水能、矿产、文旅、中药材、农牧等全域资源的底数、禀赋与分布短板,为阿坝后续经济展筑牢了最扎实的调研根基。
离翁身居课题办公室主任之职,自开春以来便全身心扑在成果转化工作上。彼时全省、全州经济工作会议刚刚落幕,会议核心精神提纲挈领,着重强调民族地区经济展需跳出“遍地撒网、盲目开”的旧格局,摒弃粗放式、碎片化的展模式,坚持因地制宜、分区施策、优势互补、全域协同的展原则,立足本土资源禀赋精准布局产业,实现资源优势向经济优势的高效转化,推动民族地区经济稳健提质、长效增效。
连日来,离翁伏案研读会议文件、逐字推敲政策要义,反复对照手中厚重的自然资源课题总报告,心中愈明晰阿坝州幅员辽阔、地貌迥异,十三县市山川各异、资源不均,河谷与草原殊途,山地与丘陵异质,若全州沿用统一展模式,必然会造成资源浪费、产业雷同、展失衡,最终陷入“优势难凸显、短板难补齐”的困境。唯有依据地理区位、资源禀赋、产业基础、交通条件与人文特色,对全州经济版图进行科学分区、精准定位,方能让每一寸土地各尽其用、每一类资源各展所长,让高原藏羌大地的展脉络清晰可循、路径坚实可行。
为此,离翁暂停了零散的资料归档工作,牵头召开课题办公室专题研判会,召集课题调研骨干、各县市抽调的业务干部、农牧与文旅行业专员,集中开展资源复盘与区域规划研讨。会议室内灯火通明,墙上悬挂的阿坝州全域地形图、资源分布图铺展全开,密密麻麻的调研标注、数据批注、踏勘轨迹纵横交错,皆是数月以来全员踏遍雪山草地、河谷村寨、深山矿区的心血积淀。
离翁手持纸笔,立于地图前,结合经济工作会议最新精神与课题报告核心数据,缓缓梳理全域展逻辑“阿坝州地处川西北高原,横跨岷江水系、黄河流域,地貌从高山河谷过渡至高原草原,资源分布极具地域性、圈层性特征。汶理茂河谷温润、紧邻成都,交通便捷、产业基础扎实;松南黑山水奇秀、风光独绝,文旅资源得天独厚;金小马群山纵横、水能富集、矿产优质;阿若红壤草原广袤、牧草丰茂、农牧为本。四片区域禀赋迥异、优势各殊,这便是我们分区规划的核心依据。”
话音落定,众人纷纷颔认同。此前全域资源普查的海量数据,此刻尽数化作清晰的规划依据,支撑起全新的区域展框架。离翁结合多年基层经济工作经验,兼顾历史区位格局、当下资源现状与长远展前景,反复推演、多方比对、查漏补缺,最终敲定全州四大经济区域划分方案,将阿坝十三县市精准整合为汶理茂、松南黑、金小马、阿若红壤四大功能经济区,彻底重构阿坝州的经济展布局。
第一区为汶理茂东南河谷经济区,囊括汶川、理县、茂县三县。此地地处岷江上游干暖河谷,气候温润、土地肥沃、物产丰饶,是阿坝州距离成都平原最近的门户区域,自古便是川西北商贸要道、物资枢纽。依托课题普查成果,该区域中药材、高山果蔬、特色林果种植规模可观,水能梯级开条件优越,河谷工业、短途康养、民族商贸基础扎实,交通路网最为完善,承接成都经济圈辐射能力极强。
离翁在研讨中明确该区域展定位“汶理茂是阿坝展的‘桥头堡’,立足河谷优势、依托区位便利,主打绿色农产、河谷工业、商贸流通、近郊康养四大产业。重点规模化展樱桃、脆李、高山蔬菜、地道中药材等特色农业,打造川西北优质农产品供应基地;稳步推进水能精细化开、小型矿产合规深加工,培育轻量化绿色工业;依托紧邻成都的区位优势,展周末康养、河谷研学、羌文化文旅产业,打通城乡商贸流通链路,打造全州经济先行示范带、对外开放窗口带。”
第二区为松南黑东北文旅生态经济区,涵盖松潘、九寨沟、黑水三县。这片区域坐拥世界级自然生态景观,雪山、彩林、湖泊、峡谷交织相融,黄龙九寨冠绝西南,达古冰川、卡龙沟风光旖旎,藏羌民俗底蕴深厚,是阿坝州文旅资源最集中、辨识度最高的区域。课题报告数据显示,该区域生态本底优越、文旅资源密度全州第一,虽农牧业基础薄弱、工业展受限,但生态文旅的独特优势无可替代。
离翁针对性划定展路径“松南黑全域山水灵秀、生态绝佳,是阿坝的‘生态画廊、文旅名片’。必须坚守生态优先、文旅为主、轻量开、永续利用的原则,摒弃工业粗放展思路,全力深耕精品文旅产业。整合雪山彩林、湖泊秘境、古寺古道、民俗非遗资源,串联全域景点打造精品旅游环线,开观光度假、冰雪体验、民俗体验、生态研学等多元业态,打造川甘青交界区域知名文旅经济带,以生态文旅带动群众增收、区域振兴。”
第三区为金小马西南资源赋能经济区,包含金川、小金、马尔康三地。此处群山连绵、江河纵横,大渡河支流贯穿全域,高山峡谷落差巨大,水能蕴藏量稳居全州前列,同时富集优质锂矿、硅矿、石材等矿产资源,野生中药材、高原林果资源品类繁多、品质上乘,既是州府马尔康所在地,也是阿坝州资源开的核心储备区、政务服务核心区。
结合普查的资源储量数据,离翁精准定位区域功能“金小马立足水能开、矿产精研、生态林果、政务枢纽四大核心优势。依托丰富水能资源,有序推进梯级电站建设,打造川西清洁能源储备基地;坚持合规绿色原则,推进矿产精细化、集约化深加工,杜绝滥采滥挖、资源浪费;依托高山河谷地貌,规模化展雪梨、核桃、中药材等特色产业,构建山地生态农业体系;以马尔康州府为核心,完善政务、商贸、配套服务功能,辐射带动全域资源有序转化,打造全州资源集约利用示范带。”
第四区为**阿若红壤西北草原特色经济区,囊括阿坝、若尔盖、红原、壤塘四县。这片区域属川西北高原核心地带,草原辽阔无垠、湿地密布、水源丰沛,是黄河上游重要生态屏障,也是全州纯牧业核心区域,牦牛、藏羊、高原牧草资源得天独厚,青稞种植、高原畜牧为传统支柱产业,民风淳朴、地域辽阔,是川甘青三省交界的生态屏障与畜牧基地。
针对草原区域生态脆弱、不宜高强度开的特点,离翁定下差异化展基调“阿若红壤坚守生态保护优先、高原畜牧为本、特色产业赋能、边境协同展的思路。严守黄河上游生态保护红线,守护高原湿地、草原生态系统;规模化、标准化展生态畜牧产业,培育优质牦牛、藏羊、高原乳制品特色品牌,打造川甘青优质畜产品交易核心区;适度展青稞深加工、高原中蜂养殖等特色产业,依托草原风光、安多民俗展原生态草原文旅,走生态保值、产业增值、牧民增收的可持续展之路。”
四大区域划分敲定之后,并非简单的地域拆分,而是全域统筹、优势互补、错位展、联动共生的系统布局。离翁深知,分区只是框架,协同才是关键,绝不能出现“各区各自为战、产业相互内卷”的问题。为此,他结合课题报告的全域资源统筹规划,进一步完善配套展思路汶理茂挥门户枢纽优势,承接产业、流通产品;松南黑主打生态文旅,擦亮全域名片;金小马深耕资源转化、筑牢政务核心;阿若红壤守护生态根基、做强高原农牧。四区产业错位、资源互补、路网互通、客源共享,形成“东南引领、东北出彩、西南赋能、西北固本”的全域展新格局。
规划研讨定稿当日,暮色已深,高原夜空星河璀璨。离翁执笔伏案,将四大经济区域的划分依据、资源禀赋、功能定位、产业方向、展目标逐一梳理,细化写入课题成果转化实施方案,字字贴合州级经济工作会议精神,句句扎根阿坝山水实际。从前期踏遍千山的资源普查,到中期严谨细致的报告编撰,再到此刻立足全局的分区擘画,数月夙兴夜寐、躬身实干,皆为打破阿坝以往零散无序的展僵局,为这片高原沃土铺就一条因地制宜、长远稳健的振兴之路。
望着纸上清晰规整的四区蓝图,离翁心中坦荡澄澈。为官一方,不求一时之功、不求一时之利,唯愿立足本职、深耕实干,以精准规划赋能山水,以科学布局惠及百姓,让阿坝每一片山河都能绽放价值,让每一方群众都能依托本土资源安居乐业、增收致富。这份立足实地、着眼长远的区域规划,既是对“七五”课题普查成果的最好落地,更是一名基层干部对高原大地最深沉的担当与坚守。
结尾词·鹧鸪天
勘尽千山绘锦章,分区定策续沧桑。
河谷乘风兴百业,草原载韵润八荒。
循地利,守初心,深耕嘉壤启繁昌。
凭将赤胆酬川蜀,静待高原万里芳。
(待续)
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