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第575章 南苑市的大动作（第1页）

会上，陆凡隐晦的透露，等全市机构改革结束，自己要卸任南苑市委书记一职，到时候市委常委和副市长都会空出一个位置，将会从县委书记里面提拔，这样一来，又能给机构改革腾一些领导岗位。

听到这话，市长苏祥海、副书记王弘心里大定，果然是背靠大树好乘凉！有书记在，他们的进步是有保障的。

2月1o日，南苑市改委第一个改委主任杨博第一个上报《机构改革方案》，陆凡亲自审定并批准。

2月12日，市改委召开事业单位机构改革动员会，市委书记陆凡出席了会议。

会上，杨博宣布：按照市委文件精神，市改委所属15个事业单位纳入改革范围。对承担职责相近、职能单一、设置较为分散的事业单位，按照“应合尽合、应减尽减、应撤尽撤”的原则，着力撤并整合小、散、弱事业单位。

改革后，市改委所属事业单位精简9个，新组建3个、保留1个、新设立1个、维持现状1个，精简事业编制128名。

陆凡对市改委快人一步的工作作风和成效给予了充分的肯定，表示全市各级各部门都要向市改委看齐，市委会统筹安排编领导干部，支持市改委的改革。

仅仅一周，就搞定了人数最多的市直部门，各单位闻风而动，陆续上报《机构改革方案》。

市委组织部长冯冠乔、市编办主任、人社局长干脆移步到市委书记陆凡办公室“上班”，从早到晚研究各单位报送的《方案》。

2月13日，市园林局召开事业单位改革动员会，力度大相当！精简15个事业单位！精简编制7o5名！

2月14日，市规资局召开事业单位改革动员会，精简8家，3个为保留、2个为维持现状、1个为调整隶属！

市生态环境局召开动员会，原21个事业单位整合组建为6个，精简事业单位15个！

2月15日，市工信局召开全系统动员会，精简5个事业单位，保留4个事业单位，缩减事业编制72名。

市农业系统事业单位精简为1o家！

2月16日，市农业农村局所属事业单位由26家精简为1o家，市委书记陆凡出席了挂牌仪式，并强调，各新组建单位提高站位、统一思想、压实责任，踩稳步子、跟上节奏，确保改革主体内容圆满完成；要严明纪律、守牢底线，坚决做到令行禁止。

……

各单位陆续出手，争先恐后的搞机构改革，因为大家都知道，陆书记不会一直身兼二职，他离开的时候市里必然会大范围调整人事，事业单位机构改革是大家最好的表现机会。如果把活干漂亮了，很有可能得到提拔重用，现单位的利益就显得微不足道了！

市直各部门按照市委确定的时间节点和工作要求，对标对表，倒排工期，全力推进改革任务落实，坚持“先立后破、不立不破”和“先合后理”原则推进改革，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

截止2月底，市直部门圆满完成事业单位改革任务：撤并规模小、任务不饱满、不符合展需求、社会效益弱的事业单位，市属事业单位由389个大幅精简至目前的216个，共收回事业编制47oo名。

新组建的42个市属事业单位均已配备领导班子、办理事业单位法人登记、对外挂牌，以新赋予职能开展工作。

对收回的事业编制，陆凡的想法是部分向公共服务领域倾斜，全力支持普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障公共卫生、退役军人服务、人才引进、文化展等事业展。剩余3o%—4o%将彻底封存，减轻财政负担。

3月1日开始，南苑市各县区机构改革拉开大幕。

3月2日，南县打响“第一枪”，围绕“瘦身”和“提质”的要求，解决机构职能重叠、职责交叉、效能低下等问题，将186个涉改事业单位整合为4o个，2136名事业编制核减为856名！

3月3日，镇坪县委文，启动全县事业单位改革，要求各单位人员调动、调岗、提拔、晋升职级一律暂停！已上会的，暂缓办理任职报备手续；完成推荐考察的，停止上会；未开展推荐考察的，停止开展！即日起，不再受理任何人事报备报批事宜！一刀切，所有单位全部无条件执行！

3月4日，市委书记陆凡调研卧隆区事业单位机构改革，强调卧隆区市全市改革的“重头戏”，一定要吃透改革精神，站紧卧隆实际，坚持依法依规依事业需要，动真格重塑性事业单位。要针对功能定位不精准、力量分散、政事不分等问题，大力整合撤并机构。要严明政治纪律，确保思想不乱、队伍不散、工作不断、力度不减。要及时研判化解风险矛盾，做到新老机构接替平稳有序、分流安置人员各得其所。

调研结束后，陆凡单独和区委书记李源交流了半个小时。

交谈时，陆凡直截了当提出，打算推荐李源担任南苑市常务副市长。

李源带着感激之情回道：“书记的提携之恩，我会铭记在心！今后但有所命，书记随时吩咐，谨奉驱策！”

陆凡这几天一直在谋划市里的人事调整，市长苏祥海担任市委书记、副书记王弘提拔为市长、常务副市长赵浩锐调整为市委副书记，这是早就定下来，不再更改。

深思熟虑后，陆凡打算调整李源为常务副市长，宣传部长李沐慈调整为常委副市长，统战部长高保提拔为市政协主席，市委秘书长窦正阳调整为卧隆区委书记。

至于纪委书记杜文龙和组织部长冯冠乔暂时不动，陆凡打算力推杜文龙去上级纪委工作，中省都行。至于冯冠乔，看看能不能调整到其它市担任市委副书记或者常务副市长。

如此一来，宣传部长、统战部长、市委秘书长、两名副市长空缺，陆凡准备提拔5名优秀县委书记到市里任职，剩余县委书记进行轮岗，从“弱县”调整到“强县”、从“小县”调整到“大县”。

接着从市直部门选拔5名局长担任县委书记，初步意向为财政、改、行政审批、交通、农业。

然后挑选5名县长回市里担任这五大局局长，再从县委副书记、市直部门一把手中甄选五人，下去担任县长职务。

最后，还要提拔一批人补缺，如此倒腾一圈下来，得提拔、重用、调整四五十人，这就是人事工作的魅力！五个岗位就能彻底撬动全市的人事格局，每人向前一小步，最后皆大欢喜！

大方向规划好后，陆凡开始频繁的和领导干部谈话，提前释放一些模棱两可的信号，最起码让大家在提拔的时候明白，谁是问题的关键！

画了一通“大饼”，南苑市各级领导像打了鸡血一样，事业单位机构改革成了政治任务和当前头等大事，各县区争先恐后开展工作。

3月1o日，省改革领导小组、省委组织部、省委编办对南苑市事业单位改革试点工作进行了评估验收，这标志着为期近南苑市的事业单位改革工作圆满完成。

本次改革试点工作，南苑市坚持“瘦身”与“健身”相结合，对“小散弱”、同类同质对等单位进行了大力整合。

市县撤并整合了1o个部门所属机关服务中心、17个部门所属信息中心，县级层面对区域治理、网格化管理、检验检测等17个单位进行了跨部门跨领域整合；将职能相近的部门所属的44o个单位整合为152个。

将5类社会保险经办机构整合为“一窗通办”，直接市、县两级社会保险经办机构总数由62家减少为17家。

在乡镇层面，裁撤的是“七站八所”之类的事业单位，主要有：一是房管所、农机站、农技站、水利站、城建站、计生站、文化站、广播站、经管站、客运站等；二是县直部门与乡镇双层管理的站所，包括司法所、土管所、财政所、派出所、林业站、法庭、卫生院等；三是“条条管理”的机构，包括税务所、邮政所、供电所、工商所、信用社等。这些机构全部合并为乡镇经济展服务中心和乡镇社会展服务中心。

不再保留市级1o名、县级5名以下事业单位，有效提升了事业单位整体功能，进一步提升了履职成效，有效激了事业单位展活力。

全市纳入范围的事业单位共11o5个，通过改革优化精简为681个，收回编制8755个，消除“弱点”，推动事业资源优化配置。

当事业单位改革成果被统计出来后，任谁都没料到，南苑的改革力度如此之大，简直是“骇人听闻”！

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