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何绅心中有了想法后,马上叩首表示,自己愿意去江南,帮助李承璟分忧,将江南的生产尽快恢复。何绅甚至为了表达自己的态度,立下了军令状一样的誓言。
“给臣五年时间,江南赋税恢复至鼎盛峰值。”
这话说得掷地有声。
五年,从一片战乱废墟恢复到鼎盛时期的税收,这个口号已经足够响亮了。可以说何绅也是豁出去了。换一般人来,肯定不敢夸下如此海口。
江南现在什么样子?
土地荒芜,人口流散,商路断绝,市面萧条。五年恢复鼎盛,那得是多大的本事?
然而李承璟却是摇了摇头。
何绅心里咯噔一下,脸上的表情僵住了。
李承璟看着他,缓缓道:“五年,太慢了。”
何绅愣住了。
李承璟竖起手指:“一年时间,江南赋税要恢复一半。三年时间,要恢复至正常水平。五年时间——”
他顿了顿。
“翻倍。”
何绅只感觉自己头皮发麻,大脑一片空白。
一年恢复一半?
这谈何容易。要知道战乱过后,需要重新清丈土地,安置流民,开垦荒地。光是这些基础工作就得大半年时间了。三年时间能恢复个七七八八,已经是超额完成任务了。更不要说五年翻倍了,这根本是强人所难啊。
他的额头开始冒汗。
这是什么概念?
江南鼎盛时期一年给国库贡献多少?占全国两成。五年翻倍,那就是四成。
半个国家的税收靠一个江南?这。。。
他张了张嘴,想说什么,可对上李承璟那双平静的眼睛,又把话咽了回去。
李承璟看着他挣扎的表情,不慌不忙,又从袖口里掏出一张纸,丢在他面前。
“你看看这个。”
何绅接过,低头看去。
纸上密密麻麻写满了字,标题是《江南经济特区规划纲要》。他大致扫了一眼,只感觉大脑一阵眩晕。上面的内容,犹如天方夜谭一样,让他不敢相信自己的眼睛。
他定了定神,从头细看。
第一条,废匠籍,开工商之自由。
凡有技艺者,皆可自由设坊、授徒、贩售。官府只设“工商司”登记造册,按利润十取一征税,取消一切“坐派”“采办”之苛扰。同时开放矿禁,除铁矿、兵器由官营外,民间可自由开采银、铜、锡、矾等矿,官府仅收“矿税银”,不干预经营。
何绅倒吸一口凉气。废匠籍?这可是开国以来的规矩。匠户世代不得改业,被牢牢束缚在作坊里。这要是废了,那些匠人岂不是想去哪儿就去哪儿?那些矿场,岂不是谁都能开?
他继续往下看。
第二条,改漕运为“商运”,废钞关,畅货物流。
裁撤江南所有钞关、巡检司卡,只留海关总署一处征税。将漕运改为“商运承包制”:每年所需漕粮,以市价折算银两,公开招标,由信誉良好的商帮承运,官府只负责稽查损耗。疏浚运河、修整官道,以工代赈,招募起义军降卒与无地流民筑路修桥,沿途设“驿亭”,免费提供茶水、防火器具,使商旅“朝发夕至,无盘查之扰”。
何绅的手开始发抖。裁撤钞关?那是朝廷重要的收入来源啊。虽然那些关卡层层盘剥、商旅苦不堪言,可那也是真金白银的进项。全撤了?只留一个海关?
他深吸一口气,继续往下看。
第三条,开“市舶司”为“通商港”。
全面开放宁波、泉州、松江三处为“通商口岸”,设立“市舶提举司”,制定《通商法》:外国商船来港,按船只大小、货物价值征收“船钞”与“关税”,税率定为值百抽五,远低于走私成本;允许中国商民自备海船,领“海引”后赴日本、吕宋、西洋等地贸易,归国时只征进口税,不征出海税;在港口设立“番商馆”,供外商居住,并设“通译司”“理问司”,专理商事纠纷,保障契约执行。
何绅的脑子嗡嗡的。开海?开放海禁?这可是动摇国本的大事啊。历朝历代,海禁都是铁律,沿海百姓不得私自出海,外国商人不得随意入境。这要是开了,那些海商岂不是要蜂拥而至?那些番邦人岂不是要大摇大摆进来?
第四条,发行“官银票”,设“官钱局”。
江南市镇多用碎银,成色不一,交易不便,且民间私钱泛滥。在南京设“江南官钱局”:铸造统一标准“银元”与“铜元”,每枚银元重七钱二分,成色九成,与白银等值流通,禁止私铸;发行可兑换“官银票”,面额一圆、五圆、十圆,凭票可在官钱局足额兑换银元,先在江南各府县衙门、税关、官营采购中强制使用,逐步推广至民间;开放“钱庄领照”,凡资本达五万两以上者,可向官钱局申请执照,经营存款、放贷、汇兑业务,官府每年核查账目,打击高利贷,限定月息不得超过三分。
何绅瞪大了眼睛。造银元?发银票?这不就是自己铸钱
;吗?历朝历代,铸币权都是皇室专享,民间不得染指。这要是开了头,那些钱庄岂不是要翻天?
第五条,官倡“商会”,行“工商自治”。
在各府、大镇设立“商会”,由商民公推会长,报官府备案;商会职责:制定行规、调解纠纷、统一质量标准、向官府反映诉求;商会可自筹经费,设“商事公断处”,小额纠纷由商会仲裁,官府予以承认;凡加入商会者,可享受“官银票”优先兑换、税关快速通关、官府采购优先议价等权利。此举既减轻了官府管理负担,又让商人有了议政之渠道,化对立为合作。凡商会会长、有功于地方经济者,可授“员外郎”“参议”等虚衔,赐顶戴,使商人亦有荣光。
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