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她预备设立一套严格的宗族管理法案,对宗族进行审核,符合资质的留下,不符合资质的就地取缔。
这套法案要把尧国现存的50%-60%的小宗丶杂宗率先去掉,这部分宗族里,一大半是没有资格参加宗族大会的。
这些乱七八糟的小宗族对国家没有任何贡献,却很容易成为地方黑恶势力。几名能力者纠结起来,便是一个宗族,未来的尧国不允许再有这样不入流的小团体丶小组织。
“虽然这部分宗族不在宗族大会里,但是大宗族们却有很多地方需要用到他们。”沈芙嘉微微拧眉,“恐怕也不会那麽容易。”
“这就是我接下来要说的。”宓茶道。
新的宗族管理法案不是由政府提出丶颁布,而是由一个新的权力机构——长老院。
宗族大会的权力太过分散,票权被散在了几十个宗族手里,十分不利於中央管理。
宓茶要把权力集中起来,让话语权在她一手就握得住的范围里。
她设置长老院,由尧国最强最大的宗族组成这一机构,有如理事国之於联合国的地位,具有提案权和相当程度的决定权。
宗族相关的事物,只能由长老院来提,其馀宗族没有直接提案的资格;
而是否通过也不再由全国宗族来投票,基本由长老院内部进行多数票决议。
要削弱宗族的权力难如抽丝,可要提高宗族的权力,那一夜即成,不会有半点障碍。
除了提案权和决定权这两大权力外,宓茶还要赐长老院所有宗族一等大公的世袭罔替;给予他们见君不跪的特权;每年各宗各族上缴的税收里,长老院的每位成员也能分得2%左右的红利。
她把长老院捧到至高无上的地位,让所有强宗都为之心动,想要加入。
尽管这样的特权必然会使无法进入长老院的宗族们心生不满,但话语权往往只掌握在强宗手中。
宓茶将长老院的数量限制在五位,眼下就可以确定前三位:百里氏丶红氏丶田氏。
这三大宗族若是同意成立长老院,那事情基本也就成了。
“可这麽做不是进一步提高了宗族的权力麽?”
宓茶道,“那套管理法案得靠长老院提出。”
沈芙嘉思索片刻,明白了宓茶的意思。
政府出手整治宗族,会引得全体宗族的不满;可要是强宗出手整治,依附他们的宗族便也会跟着赞同,执行起来也更加爽快。
“可无缘无故的,长老院如何同意取缔那些小宗呢?”
“这便是成立长老院的意义所在。”宓茶道。
“红氏丶田氏是不可避免了,剩下的两个席位,务必选择对百里族亲近的宗族。”
全国唯有长老院具备提案的权力,所提方案由长老院的五名成员进行投票。
五个席位,百里族占三——如此,宓茶便能用三张宗族,去解决整个尧国所有宗族的问题!
这便是她不惜成本将长老院捧高的意义,长老院的权力越大,她的权力便越大。纵使所有成员都权势滔天,可最终投票时,那些权力全部将都回到宓茶丶回到了政府手中。
听到这里,沈芙嘉眸中划过一丝错愕的震惊。
宓茶接着道,“把小宗去除乾净,接下来就是再次抬高宗族成立的门槛,和一场长期的找茬游戏。”
宗族管理法案需要不断完善,一方面,要逐步削弱现有宗族的权力。
宗族权力中,首要的便是“领地管辖权”和“参政议政权”,两个权力,前者使得宗族随意管理地方,无视中央和当地政府的命令;後者使得宗族可以对政府指指点点,随时更改丶叫停中央的政策和指令。
宓茶并不想像姬方缙那样对宗族赶尽杀绝,在她看来,宗族可以留,但这两大权力必须去除。
其次,宗族签约新人,需要去政府部门登记办理,否则该新人的宗族背景将不会得到政府丶企业和社会的承认。
她不能放任宗族随意扩充人员,政府必须掌握所有宗族的成员情况。
以上的两点是宓茶对现有宗族治理的主要方向,另一方面,管理法还要不断提高新宗族成立门槛和条件。
任何物种丶任何组织都需要繁衍才能一直存活下去。
只要减少甚至没有新的宗族诞生,那麽现有的宗族数量也会慢慢凋零消亡。对普通宗族如此,对长老院的成员更要严苛。
长老院增添新成员必须全票通过,只要有一个宗族反对,便驳回加入申请。
和这基本不可能通过的加入申请相对的,是非常容易的除名制度。
宓茶将设立监督举报制度,发现有违反“宗族管理条例”的宗族,所罚的领土丶财产40%上缴政府,60%归举报者。
她要用丰厚的利益驱使宗族内斗,让宗族自己消灭自己。
最後剩下的那点宗族,处理起来就简单明了了许多。
所有的监督举报制度不管是普通宗族还是长老院都一样,唯一不同的是,普通宗族由中央政府审核确认是否违规丶违法;而长老院在政府确认後,再经内部投票,以少数服从多数的方式,决定是否将该宗除名。
与其他提案一样,只要多数票掌握在宓茶手中,那将红氏丶田氏驱逐出长老院,也是板上钉钉了。
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