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“我们在1992年已经立法监管了有线电视,罗纳德。”小道格在电话里对罗纳德说道。
“哦,我知道,我只是想增加一些监管的内容,会对我们更有利。”
想要让政客们为自己的利益立法,不是一件容易的事情。这里面有很多的技术性细节。
监管性的立法总是滞后于展的。有时候,一个新兴事物产生,或者一个新兴的产业兴起,到了已经深刻的影响到阿美利加普通人的生活以后,真正需要政府做些什么的时候,才会引起立法者的兴趣。
而另一种形式的立法,也就是被产业内的大玩家推动的,以推进产业展为目的的立法,则会在产业展的更早阶段予以通过。
小道格说的那个立法“1992年有线电视消费者保护与竞争法”,就是属于后者。从这个法案的名字就可以看出,有竞争字样,就是提早划定规则,往那些推动立法者有利的方向移动。
比如这部法律里最大的一个条款,就是限制内容提供商,必须以低价供应基本的电视服务,因为“电视”被视作一个民众需要的低成本能获得信息的渠道,来保证阿美利加的“自由”。
而且,虽然不限制hbo这样的内容提供商按照市场价格收取更“高级”的频道订阅费,但是不得限制用户的订阅自由,就算他们只订阅最基本的套餐,也要给他们安装开通有线电视。
这在很多时候,其实是赔本的买卖,有线电视台真正感兴趣的,是那些愿意花每月十几美元来订阅高级内容的有钱的用户。因为有线电视大多直接收取订阅费,而不是像传统的无线电视台那样通过广告费来获得收入。
这个法案,最后的结果,就是有利于行业内本来就有无线电视台的内容提供商,他们也是国会立法的倡导者。而约翰·马龙领导的tci公司,这样想用同轴电缆大规模基建来取代传统的无线电视射中心的公司,则被副大统领阿尔公开的谴责。
约翰·马龙的哲学很简单,那就是尽量在全国统一由一家或者两家公司垄断基础设施的建造,和之后的对用户收费。至于在有线电视平台上的内容,则由内容提供商自由竞争,看自己的本事能争取到多少观众的订阅。
如果这种市场架构被他实现,那么tci无论如何都立于不败之地。不管是观众的付得安装和基础订阅费,还是收看hbo这样的高级订阅,都有很可观的一部分会变成tci的利润。
当然,这样的一个策略,肯定不受那些老牌的电视台的喜欢。他们更喜欢的是自己建立的各种地区性的有线电视网络,用自己历年积累下的内容来割下一块块的有线电视区域性市场。
这些电视台已经在阿美利加存在了四十多年,和国会山的关系要比tci牢固的多。
所以1992年的法案,就被塞进去了很多保护性的条款,并不真正有利于民众用比较便宜的成本来享受高质量的服务。
而这种不要全国统一的大市场,更加偏向于以州为基本竞争区域的策略,在某种程度上,是有利于罗纳德收购各地的小无线电视台的策略了。
“为什么约翰·马龙失败的这么彻底?好像有利于他的条款都没有塞进1992年的法案,不利于他的到通过了。”罗纳德和小道格聊了一会儿,就现这部1992年的法案,好像是专门针对tci这家企业的一样。
“他和副大统领阿尔有宿怨,副大统领点名他是阻碍技术进步的保守份子。不过这事和有线电视的关系不是很大,主要是马龙对信息高公路有野心。”小道格在纽约和华盛顿dc的朋友很多,对这些立法上面的消息要比罗纳德灵通的多。
“信息高公路,那是什么?”罗纳德问道,这个名字好像非常的耳熟,但是他却不知道详情。而且听到的时候,心里有一种这是一件了不起的大事的感觉。
“是副大统领阿尔推进的一个计划,他把网络比喻成像高公路那样的设施,强调基础设施的核心作用。希望建立全国范围的数字网络,连接个人、学校、企业和政府。”
“什么网络,就是那个系统吗?告诉我多一点……”罗纳德越听越觉得这事情有点熟悉啊,不过那个,虽然可以看到一些影迷的反应,但是离阿尔吹捧的什么高公路,好像还离得很远……”
不管他们吹捧的多少,现在的网络提供商ao1,除了上网以后可以emai1,或者去和有同样兴趣的人聊天以外,并没有什么特别的用处。
“据副大统领的演讲说,以后图书馆的藏身可以在网络上观看,我们报税也可以通过网络,还有申请驾照,甚至大选投票,都可以通过信息高公路来进行。
他还说以后可以通过网络来看电视和电影,你能相信吗?哈哈哈……”
“额”,罗纳德很想附和,但是他总是觉得,这似乎不是吹牛。
“ok,不扯太远,约翰·马龙想使用有线电视的同轴电缆来提供上网服务,但是他想要把他的那些服务捆绑进去。而阿尔支持的是电信的网络,让所有行业的服务提供商都在上面竞争。反正两人弄得很僵……”
到了上网这个领域,在有线电视行业里呼吁竞争的马龙,就变得保守和封闭起来。这也难怪,大家都是被利益驱动的,至于喊什么口号,都是为了在国会争取有利于自己的立法的借口。
“看来,这位副大统领算是我们的同盟军。”
罗纳德也是这样,只要有利于自己的立法,就得支持啊。他接着问小道格这个华府万事通,“我们还有哪些同盟军?”
“要加强对有线电视内容的监管,那么这几个组织就不能不重视。”小道格一连说了几个组织和个人的名字。
他们就是美国家庭协会amerinet,一家源于保守落后的密西西比州的保守组织,反对媒体中的暴力、情色内容以及反基督教的价值观。
还有关注家庭协会onettheami1y,一家总部位于科罗拉多州的福音派宗教协会,宗旨在于推动传统的家庭道德观,帮助年轻的父母应对育儿挑战。
这两个组织都是位于最为保守的中部地区的,形象的说就是阿甘的老乡。他们的主张中有很多宗教性的内容,还有反对少数群体的意识形态,和罗纳德想要的那种支持其实并不是一路人。
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