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“请李叔叔指点。”祁同伟虚心请教。
李坤走到书柜前,抽出一本厚重的《中国能源地理》,却没有翻开,而是用手指点了点封面:“做事,尤其是做这种牵一动全身的大事,要分三步走:第一步,看清棋盘上的棋子都是谁,他们之间是什么关系;第二步,算清楚动哪颗棋子,会引什么连锁反应;第三步,找到那个关键的支点,用最小的力气,撬动最大的改变。”
他看向祁同伟:“你现在,还在第一步。”
祁同伟若有所悟:“您的意思是……”
“不要急着亮明车马,全线出击。”李坤缓缓道,“先派精干的小分队,进行深入、隐蔽的实地调研,摸清所有利益相关方的真实诉求、底线和软肋。特别是地方老百姓、基层干部的声音,往往被忽略了,但那可能是最关键的突破口。”
“然后,”李坤继续道,“寻找‘最大公约数’。那两家央企争的是什么?无非是电量和收益。两省争的是什么?无非是gdp和税收。有没有可能,通过优化布局和技术升级,在保护生态的前提下,实现总电量和总收益不降反增?如果能,再用这个‘增量’去重新分配,补偿让步者,是不是就有谈的基础了?”
祁同伟眼睛一亮!这正是他“流域统筹”思路想达到的效果,但李坤用更直白、更政治化的语言点了出来。
“最后,”李坤语气加重,“要善用规则和程序。你是国家改委的司长,代表的是国家意志。该走的程序必须走,该的文必须,该开的协调会必须开。把一切都放在阳光下,按规矩来。那些见不得光的东西,最怕的就是阳光和规矩。”
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一番话,如醍醐灌顶。祁同伟深深鞠躬:“谢谢李叔叔教诲,我明白了。”
“明白就好。”李坤脸上露出一丝难得的笑容,“放手去干。需要的时候,我这个老头子,还能帮着敲敲边鼓。”
从书房出来,李丽正在客厅等他,手里拿着一件新买的羊绒衫:“天冷了,我看你总穿那几件。试试合不合身。”
祁同伟试了试,很合身,很暖和。他看着李丽温柔的眼睛,心中充满感激。这一路走来,李丽和李坤,给了他太多无言却坚实的支持。
“很合适,谢谢。”祁同伟轻声说。
“跟我还客气。”李丽帮他整理了一下衣领,“我爸的话,你要好好琢磨。他一般不跟人说这么多。”
“我知道。”祁同伟握住她的手,“有你们在,我心里有底。”
有了李坤的指点,祁同伟调整了策略。他不再急于召开大规模的协调会,而是按照李坤“三步走”的建议,重新部署。
先,他让林建民选派了三名经验丰富、作风扎实的干部,组成精干的调研小组,以“研究西南水电开生态补偿政策”为名义,低调前往玉龙段涉及的市县进行为期两周的实地调研。要求他们深入一线,访谈基层干部、移民群众、环保人士、企业技术人员,掌握第一手鲜活情况。
其次,他亲自牵头,成立了一个小范围的技术论证小组,秘密邀请包括金院长在内的几位顶尖专家,针对玉龙段进行“优化方案”的深化研究,目标直指“通过科学布局和技术升级,实现生态保护与电效益双赢”,并做出详细的经济效益和生态效益对比分析。
最后,他开始有意识地梳理玉龙段涉及的相关法律法规、政策文件,特别是关于跨省河流开、重大工程环境影响评价、移民安置等方面的规定,做到心中有数,准备用“规则之刃”来破局。
工作有条不紊地推进,表面上风平浪静,但祁同伟能感觉到,暗流正在涌动。
调研小组出后的第五天,林建民脸色难看地走进办公室:“祁司,调研组的同志报告,他们在玉龙县走访时,受到当地一些不明身份人员的跟踪和干扰。去移民村访谈,村干部要么避而不见,要么只说官话。去企业了解情况,也被以‘商业机密’为由婉拒。阻力很大。”
祁同伟眼神一冷。果然,对方开始出招了。
“告诉调研组的同志,注意安全,改变方式。不去找‘官’,多去找‘民’。不去会议室谈,去田间地头、家里灶边聊。另外,可以适当接触一下当地有威望的老同志、人大代表、政协委员,听听他们的声音。”
“是。”林建民领命而去。
又过了两天,祁同伟接到一个意想不到的电话,来电显示是某家央企总部办公室。
“祁司长,您好。我是华能水电集团办公室的小刘。”对方语气恭敬,“我们集团领导听说您正在牵头研究西南水电开的新思路,非常重视。想邀请您方便的时候,来集团指导工作,也听听我们一线企业的想法。”
主动邀请?祁同伟心中冷笑。这是探底,还是施压?
“感谢邀请。等我们初步方案成熟了,一定去拜访学习。”祁同伟客气但保持距离地回应。
挂了电话,他意识到,对方也开始动用上层关系来施加影响了。这场博弈,正在从业务层面,迅向更复杂的层面升级。
周末,祁同伟没有休息,而是在宿舍里仔细研读调研小组传回的第一批资料。资料里不仅有枯燥的数据,更有大量鲜活的访谈记录、现场照片,甚至还有村民偷偷塞给调研人员的“告状信”。字里行间,充满了对无序开的担忧、对补偿不公的不满、对家园未来的迷茫。
一张照片格外刺痛祁同伟:一位白苍苍的老妇人,拄着拐杖,站在即将被淹没的祖屋前,眼神空洞地望着奔流的江水。照片背面,调研人员用铅笔写了一行小字:“王大娘,岁,三代居住于此。她说:‘水库修好了,电送到大城市了,可我的家没了。这电,亮不亮,跟我还有什么关系?’”
祁同伟久久凝视着这张照片,胸腔里仿佛堵着什么。他想起了前世,在孤鹰岭那个雨夜,自己何尝不是被一种巨大的无力感和被抛弃感所吞噬?而今天,他手握一定的权力,站在了可以改变一些人命运的位置上。
他拿起笔,在那行小字旁边,用力写下四个字:“必须有关系!”
就在这时,手机响起刺耳的铃声,是调研小组组长打来的紧急电话,声音急促而紧张:
“祁司!出事了!我们刚刚在虎跳峡附近走访时,遇到当地村民和施工队生冲突!村民阻拦施工车辆,说补偿款没到位,施工破坏了他们的水源!现场很混乱,有推搡,好像有人受伤了!当地政府的人还没到,我们正在尽力劝阻,但怕控制不住……”
祁同伟猛地站起:“具体位置!伤情如何?报警了吗?”
“位置是……虎跳峡镇东侧三公里临时施工便道。伤情还不清楚,好像有村民被推倒。已经报警,但镇里派出所距离较远……”
“听着!”祁同伟强迫自己冷静下来,“第一,你们要任务是防止事态扩大,确保现场人员安全,特别是老人和孩子!第二,立刻联系玉龙县政府值班室和分管副县长,通报情况,要求他们立刻派人处置!第三,以调研组名义,要求施工方立即停止施工,负责人到场协商!我马上向委里报告!”
“明白!”
挂了电话,祁同伟立刻拨通了委值班室和刘副主任秘书的电话,简要汇报了突情况。刘副主任很快回电,指示:“你全权负责处理,原则是控制事态、查明原因、依法处理、确保稳定。委里支持你。”
祁同伟知道,真正的考验,猝不及防地来了。玉龙段这个“马蜂窝”,他还没去捅,自己就先炸了。但这或许也是一个机会——一个撕开伪装,直面最真实矛盾的机会。
他迅做出决定,对电话那头焦急等待命令的林建民说:
“订最近一班飞往昆明的机票。通知调研组,我亲自过去。”
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