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暮春的临淄,淄水两岸杨柳依依,城外的麦田翻着绿浪,城内街巷间商旅往来不绝,车水马龙的繁华景象,与任城战场的肃杀截然不同。沈砚率领轻骑踏入临淄城时,凉茂、徐邈、韩暨早已带着州府官吏立于城门下等候,百姓们闻讯也自发围拢过来,沿街相迎,手中捧着鲜花与青麦,脸上满是真切的笑意。
任城大捷的消息早已传遍青州,百姓们皆知是沈砚带领将士们守住了青徐门户,击退了曹军,才换来了如今的安稳日子。沈砚翻身下马,接过一位孩童递来的青麦,对着百姓拱手致意,声音温和:“青州的安稳,是将士们浴血拼杀换来的,是诸位百姓勤恳守家换来的,沈砚不过是尽了本分。”
简单的话语,让百姓们心中愈发敬重,欢呼声此起彼伏,久久不散。
回到州牧府,沈砚不及歇息,便召集众臣入议事堂议事。案几上摊开着青徐两州的舆图,旁边摆放着各郡的政务卷宗,从农桑收成到工坊产能,从人口安置到军备储备,一应俱全。
“任城之战虽胜,却也让我们看清了自身的短板。”沈砚率先开口,手指轻叩舆图,目光扫过众人,“曹军兵力雄厚,军械精良,若非断其粮草,胜负尚未可知。如今曹军撤回兖州,短时间内无力南下,这便是我们休养生息、壮大自身的最佳时机。今日召集诸位,便是要定下未来半年的施政方略,让青徐的根基,再扎得深些。”
凉茂闻言,率先躬身呈上一卷卷宗:“主公,属下已草拟了《青徐新政纲要》,分为吏治、农桑、工造、军政、民生五部分,还请主公过目。”
沈砚接过卷宗,细细翻看,凉茂的草拟纲要条理清晰,处处贴合青徐实际,心中颇为赞许。他将卷宗推至案中,道:“伯恭的纲要思虑周全,诸位可各抒己见,查漏补缺,敲定后便在青徐两州推行。”
议事堂内顿时安静下来,众臣皆低头翻看纲要,片刻后,徐邈率先开口:“吏治与农桑部分,属下以为可再细化。吏治上,察举制推行已有数月,虽选拔了不少贤才,但各郡仍有胥吏贪墨懈怠之事,可增设‘考功曹’,每月考核官吏政绩,优者升,劣者贬,贪墨者严惩,以此杜绝庸官懒政。”
“农桑之上,今年春耕顺利,但若想提高产量,还需兴修水利。属下计划在淄水、潍水、泗水沿岸,再修二十道堤坝,开凿十条灌溉渠,覆盖周边各郡的良田。另外,可推广薯类、豆类等高产作物,在山地丘陵种植,弥补平原耕地的不足。同时,设立‘农学堂’,由农官向百姓传授耕种技艺,改良农具用法,让粮食产量再上一个台阶。”
徐邈掌管农桑日久,对青州的农业情况了如指掌,所言皆是切中要害。沈砚点头称是:“徐先生所言极是,考功曹即刻设立,由你与伯恭共同执掌。水利工程交由各州郡官吏督办,州府调拨银两与工匠支持,务必在秋收前完工。农学堂之事,也由你负责,选拔经验丰富的老农与农官为讲师,让百姓能真正学到本事。”
“属下遵令。”徐邈躬身领命。
韩暨此时也开口道:“主公,工造方面,锻钢之法已实现量产,冶铁工坊如今每月可产锻钢甲一千五百副,锻钢陌刀两千柄,新式连弩一千两百具,战船工坊每月能下水五艘新式战船。但工坊的工匠数量仍显不足,尤其是精通锻钢与造船的巧匠,更是稀缺。”
他顿了顿,继续道:“属下以为,可在临淄、琅琊、下邳三地设立‘工匠院’,招收各地工匠学徒,由资深工匠与江东来的巧匠授课,培养新式工匠。同时,对有发明创造的工匠予以重赏,比如改良农具、军械者,赏银百两,授九品勋位,以此激励工匠们钻研技艺。”
“另外,水师的发展刻不容缓。如今青州水师有战船六十艘,将士八千,但若想与江东水师并肩作战,还需扩充至两万将士,百艘战船。属下计划在琅琊再建一座战船工坊,与原有工坊同时开工,争取年底前完成水师的扩充。”
韩暨的提议,恰好契合了沈砚壮大军备的想法。沈砚当即拍板:“工匠院即刻设立,赏格与勋位由你拟定,报我审批后执行。琅琊的战船工坊由你督办,州府全力支持。水师扩充之事,交由周仓负责,让他与江东水师多交流,学习水战之法,务必打造一支能守海路、能战长江的水师。”
“属下遵令。”韩暨躬身应下。
谈及军政,典韦起身抱拳道:“主公,陌刀营如今有五千将士,战力虽强,但人数太少。任城之战中,陌刀营作为机动兵力,往返驰援,将士们疲惫不堪。属下请求扩充陌刀营至一万,同时在各郡招募青壮,组建地方郡兵,负责地方防御,让主力大军能专心操练,应对大战。”
“典韦将军所言极是。”秦虎也附和道,“轻骑营如今三千余人,此次夜袭粮草营折损三百,虽补充了新兵,但战力仍需磨合。属下请求扩充轻骑营至八千,同时在青徐边境设立骑兵训练场,让轻骑们熟悉山地、平原、水网等各种地形的作战方式,提升机动性与战斗力。”
沈砚沉吟片刻,道:“陌刀营扩充至一万,轻骑营扩充至八千,由典韦与秦虎分别负
;责招募与训练。地方郡兵之事,交由吕虔负责,各郡按人口比例招募青壮,每郡组建一千至三千郡兵,由州府派遣军校毕业的学员担任将领,统一训练,地方官吏负责粮草供应。郡兵的职责是维护地方治安,抵御小股贼寇,若遇大战,便编入主力大军,作为后备兵力。”
“另外,军校需扩大招生规模,不仅招收将士与百姓子弟,还可招收江东、徐州的学子,培养军政人才。军校的课程也要丰富,除了兵法、武艺,还要增设吏治、农桑、工造等课程,培养复合型人才。”
吕虔闻言,躬身领命:“属下定不负主公所托,打造一支纪律严明、战力可靠的郡兵。”
议事堂内的商议从辰时持续到未时,众臣各抒己见,将《青徐新政纲要》不断细化,最终敲定了吏治、农桑、工造、军政、民生五大方面的二十七条具体措施。每一条措施都贴合青徐实际,兼顾了发展与民生,既想着壮大军备,也不忘安抚百姓。
散会后,沈砚独自留在书房,看着案几上敲定的新政纲要,心中满是期许。乱世之中,唯有发展自身,才能在群雄逐鹿中站稳脚跟。青徐两州有肥沃的土地,勤劳的百姓,有才思敏捷的文臣,有骁勇善战的武将,只要上下一心,推行新政,定然能发展壮大。
窗外的阳光透过窗棂洒进来,落在舆图上的青徐大地,仿佛为这片土地镀上了一层金光。沈砚抬手轻抚舆图,心中暗道:曹操,你若再来,我定让你看到一个不一样的青徐。
接下来的数日,沈砚亲自督办新政的推行。考功曹的牌子率先挂在了州府门外,第一份官吏考核榜单很快便张贴出来,三位政绩优异的县令被提拔,两位贪墨懈怠的县丞被罢官查办,青州的吏治顿时为之一清,官吏们皆兢兢业业,不敢有半分懈怠。
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