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初夏的风拂过龙骧峪周边的原野,带着新翻泥土的湿润气息和禾苗的清香。距离那场惨烈的守城战已过去月余,战争的创伤虽未完全平复,但生活与秩序已顽强地重新扎根。
镇守使府内,一场关乎龙骧根基的会议正在进行。
胡汉端坐主位,下方是李铮、王瑗、崔宏,以及几位新提拔起来的户曹、仓曹属吏。张凉伤势好转,也强撑着出席了会议。众人面前,摊开着数卷厚厚的简册,上面密密麻麻记录着各种数字和图表——这是格物院与户曹联合,历时近两个月,运用新式计量单位和统计方法,对龙骧军镇现有控制区域内人口、田亩进行全面清查的初步成果。
“镇守使,各位,”李铮作为具体负责人,声音带着一丝疲惫,更带着前所未有的笃定,“经过初步核查登记,我龙骧军镇现有民户(包括军户)共计八千三百二十七户,口四万一千五百余。其中,十六岁以上、六十岁以下,可授田之丁壮,约两万两千人。”
他顿了顿,指向另一卷简册:“现有已垦熟田、新垦荒地、以及此次战后清理出的无主之地,总计约二十八万亩。若按丁壮均分,每人约可得十二亩七分。若再算上桑麻田、宅基园圃……”
这个数字一出,在场不少人都吸了口气。并非因为田少,而是因为清晰!以往官府统计,多是模糊估算,或依赖豪强自报,从未如此精确到户、到人、到亩。这份清晰,意味着权力触角真正深入到了基层,意味着施政有了坚实的依据。
崔宏抚须的手微微颤抖,他饱读经史,深知历代王朝梦寐以求的“编户齐民,核实田亩”是何等艰难。如今,在这偏远的龙骧军镇,借助那奇特的“格物算学”和严密的组织,竟在短时间内做到了!他看向胡汉的目光,更多了几分复杂的钦佩。
“好!”胡汉眼中精光一闪,“有了这个底数,‘均田令’便可真正推行了!”
他站起身,走到悬挂的粗略地图前,语气沉稳而有力:“此前我们虽提均田,但多是原则,缺乏细则,推行缓慢,也多受原有村落宗族势力掣肘。如今数据在手,时机已至。”
“李长史,王主簿,崔先生,由你们牵头,即刻制定《龙骧均田细则》。”胡汉开始部署,“核心几条:第一,按丁口授田,露田(口粮田)桑田(经济田)宅基田分明,女子亦可有条件授部分桑麻田。第二,土地所有权归军镇,授田之民只有使用权、继承权,不得私下买卖、抵押。第三,授田者需承担相应赋税、徭役、兵役。第四,对原有土地所有者,承认其现有田产,但超出标准部分,需以‘龙骧金’或粮食折算赎买,或鼓励其投入工商。第五,军功授田,立功将士可按功勋大小,额外获得永业田,可传子孙。”
这几条原则,既吸收了历史上均田制的经验,又结合了龙骧的实际情况,尤其是承认现状、赎买超额土地和鼓励工商,减少了推行的阻力,而军功授田则牢牢抓住了军队的人心。
“镇守使思虑周详,”李铮点头,随即提出难点,“只是赎买所需钱帛粮食,军镇府库恐怕……”
“府库不足,便分期支付,或以未来盐铁专卖、市廛税收为抵押,发行‘军镇债契’,向境内富户、商人募集。”胡汉早已想过这个问题,提出了一个在这个时代颇为超前的金融概念。“此事可与市廛曹详细商议。关键在于,要让所有人看到,跟随龙骧,有田可种,有功可赏,有未来可期!”
王瑗补充道:“蒙学与各村落‘读报人’需加紧宣传,将均田之策、赋税之轻、以及当兵立功的好处,编成通俗歌谣、故事,让妇孺皆知。”
崔宏沉吟道:“此策若行,必将触动一些原有乡绅豪右之利,恐有非议……”
胡汉目光一凝:“非常之时,行非常之法。龙骧欲立足乱世,根基在于民,民心在于公平与活路。均田,便是给绝大多数人一条活路,一个希望。若有阻挠……”他没有说下去,但眼神中的决绝已说明一切。乱世用重典,在生存和发展面前,些许阻力必须碾碎。
张凉虽未开口,但紧握的拳头显示了他对军功授田的支持。这无疑将极大激励军队的士气。
会议结束后,各项指令迅速传达下去。龙骧军镇这个庞大的机器再次高效运转起来。户曹官吏和格物院学员组成的工作队,带着更详细的表格和测量工具,再次深入各个村落、屯田点,开始进行最终的田亩核定和人口确认,为具体授田做准备。
消息像长了翅膀一样传开。田间地头,农夫们拄着锄头,交头接耳,眼中充满了期盼和疑虑。军营里,士兵们则议论着军功授田的标准,战斗的热情在无形中滋长。
数日后,慕容吐干尚未离开,他在市廛交易时,敏锐地察觉到了龙骧军民间涌动的这种不同以往的情绪,那是一种名为“希望”的东西。他远远望着那些在田间丈量土地、在村落间宣讲政策的龙骧吏员,心中那股不安愈发强烈。
这个胡汉,不仅在战场上难缠,在治理上,似乎更有一套。他得到的,恐怕不仅仅是几座城池和些许人口,而是在缔造一个真正具有凝聚
;力的……怪物。
慕容吐干第一次觉得,自己带来的那些皮毛牲畜,在龙骧正在发生的这场深刻变革面前,显得如此苍白无力。他必须尽快将这里的真实情况,汇报给代北的拓跋猗卢大人。
而在镇守使府的书房里,胡汉正对着地图,默默计算着。均田是根基,但龙骧的未来,不能仅仅依赖于农业。水泥、钢铁、盐、贸易、技术……还有即将可能发生的金融尝试,这一切,都需要在坚实的农业基础上,一步步构建起来。
田亩定下的,不仅是民生之基,更是他通往更大舞台的基石。
第一百八十四章北使南密
慕容吐干带着未能如愿的遗憾和满腹的警惕离开了龙骧峪。他车队装载的,除了约定的铁器,还有胡汉“慷慨”赠送的少量精致盐块和几件龙骧金打造的佩饰——既是展示实力,也是一种无声的威慑。
送走这位精明的鲜卑使者,龙骧军镇并未恢复平静。均田令的细则开始在各个村落张榜公布,户曹和格物院的吏员们奔波于乡野之间,大量的土地清丈、人口核对工作正如火如荼地进行。田间地头,关于自家能分到多少田、赋税几何的讨论,取代了对战争的恐惧,成为最热门的话题。
然而,树欲静而风不止。
这日,胡汉正在视察新建的水泥窑厂。看着那简陋但已能持续产出“龙骧泥”的土窑,以及旁边正在用新烧制的水泥混合碎石加固的一段外墙,他心中稍感宽慰。这东西虽然粗糙,但确是改变建设速度的关键。
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