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“第一,把近三年中央、省两级关于机构编制、人员管理的文件梳理出来,特别是清理吃空饷、规范借调人员的政策依据,逐条摘编出来,我们师出要有名。”
“第二,打听一下周边兄弟地市有没有搞过同类专项清理,他们的推进路径、处置口径、实际效果如何,取取经,少走弯路。”
“第三,你牵头碰一下市编办、人事局、财政局三家,先把各自手里的底数对对清楚,拿一个初步的工作框架出来,不用太细,总体思路、清理范围、方法步骤、组织架构这几块搭起来就行。”
余学成笔尖飞快,逐条记在笔记本上,等任正浠说完,他抬头问道“市长,这次专项清理,范围是只限市直机关,还是连下属事业单位和区县一起?”
“先市直机关,后区县延伸。”任正浠的思路很清晰,和之前园区整治、资产盘活的策略一脉相承,“先把市直这摊子摸透、清到位,做出样子、形成震慑,再往下压就顺了。”
“一上来就全域铺开,面太广、力太散,阻力集中爆,反而收不了场。”
“那清理出来的违规人员,大致是什么个处置口径?”余学成又问,“是清退、分流,还是退回原单位?”
“分类处置,宽严相济。”任正浠早有考量,“违规借调人员,原则上一律退回原单位,确因工作需要继续留用的,按规定程序重新报批,完善手续,严禁先借后调、以借代调。”
“编临聘人员,分类甄别,该清退的坚决清退,专业技术岗位确有需要的,统一标准、统一考核、规范聘用,总量严控。”
“长期脱岗吃空饷的,一律清退,追缴违规领取的工资福利,涉嫌违纪违法的,移送市纪委、市监察局处理。”
他顿了顿,继续说道“清理不是目的,规范才是根本,清完之后,必须出台一套管长远的制度办法,把借调审批权限、临聘人员准入标准、吃空饷追责机制固化下来,不能搞成一阵风,风过了又死灰复燃。”
余学成把这几点一一记下,合上笔记本时,脸上带着几分凝重“市长,我多句嘴,市直机关这一百多号违规借调的,不少都是各部门领导打了招呼安排进来的,背后牵的都是上下级、老同事、老部下的人情。”
“那几个吃空饷的,能常年不上班还照拿工资,没个靠山根本做不到。真要动真格,得罪的不是一两个人,是一整片关系网。”
“学成,我坐这个位置,不是来当老好人的。”任正浠目光抬起来,落在余学成脸上,语气平静却字字千钧,“吃空饷的拿着财政的钱不干事,凭什么?违规借调把基层的骨干抽上来,基层的活谁来干?”
“这些问题不解决,机关效能提不上来,财政负担减不下去,我这个市长,坐着有什么意义?”
余学成与他目光一对,瞬间读懂了那份不容动摇的决心。
他不再多言,合上笔记本站起身“我明天一早就对接编办、人事、财政三家,尽快把底数核准,拿出方案初稿。”
“一周之内,初稿要出来。”任正浠叮嘱道,“另外,这件事目前只限你我和编办少数人知道,先不要声张,动静大了,容易打草惊蛇。”
“明白。”余学成心领神会,微微颔,转身轻手轻脚带上门出去了。
办公室里重归安静。任正浠又把报告翻到附表那页,指尖顺着长期脱岗人员名单慢慢划。
十四个人,散落在七个市直部门,偏偏市建设局一家就占了三个。
钱浩然,男,48岁,市建设局下属建筑工程质量监督站事业编制干部,1999年起脱岗,名义上是“长期病假”,实际在外经营一家建材公司,六年未到岗。
孙丽芳,女,41岁,市建设局下属城市建设档案馆事业编制干部,2oo1年起脱岗,以“借调至省建设厅帮忙”为名,实际从未到省建设厅报到,长期在外照顾家庭,四年未到岗。
贺志远,男,45岁,市建设局机关行政编制科员,2oo2年起脱岗,以“下派锻炼”为名被安排到某区建设局,实际从未到该区建设局上过一天班,三年未到岗。
三个人,脱岗时间加起来十三年,冒领工资福利合计近四十万元。
任正浠指尖在三个名字上轻轻点了点。
建设局是城建口的核心部门,之前园区违规圈地、半拉子工程、存量资产盘活,桩桩件件都绕不开建设局。
现在编制乱象最突出的,也是建设局。
他不用想也知道,这三个人能稳坐钓鱼台这么多年,背后必定有靠山。
沉吟片刻,他拿起内线电话拨了隔壁秘书室的号码。
电话响了两声就被接起,陆明川的声音清晰沉稳“市长。”
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