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“我们需要处理。”他说,“在事情失控之前。”
“怎么处理?”周北辰问,“强制解散他们的联合?撤换官员?那等于承认你的模式失败了。”
“不。”洛嘉摇头,“那样做只会让荷鲁斯更有理由攻击——看,洛嘉培养的政权果然不可靠,需要武力镇压。”
他走回桌边,调出银河星图,放大到那些自治世界所在的星区。
“他们有诉求,我们就给他们诉求的渠道。”洛嘉的手指在星图上划过,“成立一个正式的区域协调机构,由各世界代表组成,负责经济协作、资源共享、政策协调。但——”
他看向周北辰:“这个机构的最高负责人,必须由帝国中央任命。机构的所有决议,必须报帝国行政院备案。机构的活动经费,一部分来自各世界,一部分来自帝国拨款。”
周北辰懂了:“把非正式联盟变成正式组织,但把这个组织……纳入帝国体系?”
“对。”洛嘉说,“给他们一个合法的发声平台,但把这个平台的规则定死。让他们在规则内博弈,而不是在规则外串联。”
“那‘科尔奇斯五百世界’这个名字呢?”
“保留。”洛嘉说,“但给它正名——不是割据政权,是‘帝国科尔奇斯模式试验区’。专门用于测试和优化新型治理模式,为帝国未来的行政改革提供经验。”
周北辰想了想,不得不承认这是个高招。既承认了现状,又限定了边界;既给了那些官员面子,又没让他们得到里子。
“但荷鲁斯不会满意。”他说,“他要的不是改革,是要证明你的方式是错的。”
“我知道。”洛嘉平静地说,“所以我们需要盟友。”
“白色疤痕?”
“不止。”洛嘉调出原体名录,“基里曼的世界是合法自治领,他的行政体系比我们更完善。如果他支持我们的试验区构想,荷鲁斯的攻击就会少一半力量。”
“基里曼会支持吗?”
“他会。”洛嘉很肯定,“因为他也在做类似的事。我们的模式和他有相通之处。而且……他欠我人情。”
“人情?”
“他军团的后勤系统,三年前我帮他优化过。”洛嘉说,“节省了百分之十五的运营成本。他当时说,以后有事可以找他。”
周北辰笑了:“你还真是……到处投资。”
“等价交换。”洛嘉说,“这是你教我的。”
他们又讨论了细节,制定了初步方案。洛嘉准备亲自去一趟马库拉格,和基里曼面谈。周北辰则负责起草试验区的基本框架——这方面他擅长,前世看过太多经济特区和自贸区的文件。
事情似乎有了解决方案。
但周北辰心里清楚,问题没那么简单。
那些官员——那些在各自世界里推行“红色理论”、改善民生、建立新秩序的人——他们不是坏人。恰恰相反,他们大多是理想主义者,是真正相信“地上天国”可以实现的改革者。
但他们现在面临一个困境:帝国这台机器太庞大,太僵硬,太习惯于用武力说话。他们担心自己辛苦建设的成果被一道行政命令毁掉,担心洛嘉离开后帝国会派来个传统总督,把一切推倒重来。
所以他们抱团,所以他们争取权力,所以他们……开始有自己的政治野心。
这是好事,还是坏事?
周北辰不知道。
他只知道,当一颗种子发芽、长大、开花,你不可能永远把它控制在花盆里。它要么冲破花盆,要么……在花盆里扭曲生长。
七天后,大远征最高战略会议在“帝皇幻梦号”举行。
周北辰这次没去——他没正式职务,没资格参加这种级别的会议。但他通过洛嘉的实时通讯链路,听到了会议全过程。
开始很常规:各军团汇报战果,讨论下一步
;目标,协调资源分配。荷鲁斯主持会议,语气平稳,决策果断,展现出一个完美统帅应有的素质。
然后,话题转到了“非传统征服模式的长期影响评估”。
“我有一份报告。”荷鲁斯的声音从扬声器里传出,平静,但每个字都像刀锋,“关于某些军团采用的……渗透、分化、扶植本地政权的方式。”
会议室安静下来。
“这种方式在某些情况下确实高效。”荷鲁斯继续说,“节省兵力,减少抵抗,战后治理成本低。但有一个问题——”
他停顿了一下,像在给所有人时间思考。
“我们培养出的这些本地政权,他们忠诚的对象是谁?是帝国,还是……培养他们的那个军团?”
洛嘉的声音响起,冷静得没有一丝波澜:“所有归化世界都宣誓效忠帝皇,接受帝国真理,缴纳帝国税。你是在质疑他们的忠诚?”
“我是在质疑他们的独立性。”荷鲁斯说,“根据我收集的情报,三十七个由第十七军团‘归化’的世界,最近三个月内,有二十一个世界之间建立了正式或非正式的联合协调机制。他们互派常驻代表,定期召开会议,甚至开始协调经济和军事政策。”
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