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第93章 常委会上的硝烟与意外转折（第1页）

第九十三章常委会上的硝烟与意外转折

下周三，省委常委会会议室。气氛庄重而肃穆，椭圆形的会议桌旁，省委常委们依次落座，表情各异。今天的重头戏，便是讨论《关于加快推进数字政府建设全面赋能营商环境优化的实施方案》。

韩辰作为政策研究室主任和方案主要起草人，列席会议，坐在靠墙的列席席位上，面前摆放着厚厚的汇报材料和笔记本电脑。他能清晰地感觉到自己的心跳，手心微微出汗。他知道，今天这场会议，将决定他呕心沥血推动的这项改革能否落地，也将在很大程度上影响他在省委大院未来的话语权。

会议按照议程进行。前期几个议题相对平稳地过了。终于，轮到了数字政府建设方案。

主持会议的省委主要领导环视一圈，开口道：“下面，请政策研究室的韩辰同志，先汇报一下这个方案的起草情况和主要内容。”

所有人的目光瞬间聚焦到韩辰身上。

韩辰深吸一口气，站起身，走到汇报席。他没有照本宣科，而是用精心准备的ppt，配合沉稳有力的叙述，在十分钟内，将方案的背景、必要性、总体思路、核心举措和预期效益，清晰扼落地呈现出来。他重点突出了“全省一盘棋、数据一本账、业务一体化”的核心理念，以及建立大数据管理局、制定统一标准、打破数据壁垒等关键改革点。

汇报完毕，会议室里出现了短暂的沉默。

“好，韩辰同志汇报得很清楚。大家都谈谈看法吧。”主要领导定了调子。

短暂的冷场后，分管工信、科技的常委率先发言，表示支持：“我认为这个方案很有前瞻性，抓住了数字化发展的牛鼻子。打破数据孤岛，实现资源共享，是提升治理能力和营商环境的关键一招，我原则上统一。”

接着，两位相对超脱的政法委书记和宣传部长也表示了谨慎支持，但强调要注意数据安全和隐私保护。

然而，当话题深入到具体举措时，真正的较量开始了。

省政府的廖副省长清了清嗓子，开口了。他先是充分肯定了方案的大方向，但话锋随即一转：“……方案的理念是好的，但有些具体措施，我认为还需要进一步斟酌。比如，成立省级大数据管理局，涉及机构编制调整，需要慎之又慎。现有的政务办、工信厅、发改委也都承担着相关职能，如何整合、如何分工，需要非常周密的设计，搞不好会造成新的职能交叉和混乱。我建议，是否可以采取先建立高规格的联席会议制度的方式，来加强统筹协调？”

他的发言，看似稳妥，实则直接瞄准了方案最核心的机构改革举措，试图用“联席会议”这种虚化的形式来替代实权机构。

韩辰心里一沉。廖副省长的态度，比他预想的还要保守。

紧接着，组织部长发言了，他从干部管理和编制角度提出了疑问：“机构改革牵一发而动全身。新设一个正厅级的管理局，编制从哪里来？领导职数如何解决？现有相关部门的人员如何分流安置？这些问题都非常复杂，需要做大量艰苦细致的工作。在方案设计初期，恐怕难以考虑周全。”

他的发言，从技术层面给机构改革设置了障碍。

然后，重磅人物出场了——那位工商局的牛局长虽然不是常委，但作为重要厅局一把手，也被扩大参会。他拿到发言机会后，声音洪亮，情绪甚至有些激动：

“领导，我完全赞同加快推进数字政府建设！我们工商局一直是‘一网通办’的坚定拥护者和积极实践者！但是，这个方案里有些提法，我认为值得商榷！比如强调‘数据统一归集、集中管理’，这会不会影响各部门履行法定职责的积极性？数据安全如何保障？我们工商的企业登记信息、行政处罚信息，都是非常敏感的数据，一旦集中管理出现泄露，后果不堪设想！而且，改革不能只考虑理想状态，要考虑基层的实际承受能力！我们一套系统刚建成没多久，投入巨大，现在又要按照新标准改造，资金从哪里来？人员培训怎么办？会不会造成新的浪费和混乱？”

他几乎是把所有部门的顾虑打包说了出来，虽然打着工商的旗号，却代表了相当一部分实权部门的共同心声。会场气氛顿时变得有些紧张。

随后，财政厅厅长、国土厅厅长等人也陆续发言，虽然语气缓和，但核心意思都是强调自身工作的特殊性和复杂性，对数据上收、标准统一、流程再造等举措表示担忧，希望“循序渐进”、“充分试点”、“尊重现实”。

反对和质疑的声音，一时间似乎形成了合流，占据了上风。列席的相关厅局领导们，不少人都微微点头，表示附和。

韩辰的心一点点往下沉。他预感到会有阻力，但没想到阻力如此集中和强大。方案的核心精髓，正在被一点点蚕食和架空。

省委主要领导和秘书长赵林始终面色平静地听着，没有表态。

周启明书记也发言了，他作为地方主官代表，观点相对折中：“数字政府建设是大势所趋，必须推进。但各位同志提到的困难和风险

;，也确实客观存在。我建议，是否可以考虑选择几个条件相对成熟的市或领域，先进行试点？摸索出成功经验后，再全省推广？这样更稳妥一些。”

这看似是一个合理的建议，但韩辰知道，一旦陷入“试点”思维，改革很可能就会不了了之，或者被无限期拖延。

就在局面似乎要一边倒地向“稳妥”、“渐进”倾斜时，一位一直沉默的常委——省纪委书记突然开口了。

他的声音不高，却带着一种特殊的分量：“我谈点看法。刚才听了大家的发言，很多是从技术层面、操作层面考虑问题，这很重要。但我想从一个可能不同的角度谈一谈。”

他顿了顿，目光扫过全场：“我们纪委在办案过程中，发现很多腐败问题、作风问题，之所以发生，一个重要原因就是信息不透明、权力运行不规范、监督不到位！数据壁垒、信息孤岛，不仅影响了效率，更在某种程度上成了滋生不正之风的土壤！为什么有些审批事项拖而不办？为什么有些优惠政策企业享受不到？背后可能就有数据不共享、人为设置障碍的因素！推动数字政府建设，实现数据共享和业务协同，不仅仅是技术革命，更是一场深刻的治理革命，是从源头上规范权力运行、防治腐败、优化营商环境的重要举措！在这个问题上，我们不能只算经济账、业务账，更要算政治账、民心账！”

纪委书记的发言，角度刁钻，立意高远，一下子将讨论提升到了政治高度和反腐倡廉的层面，让那些单纯强调部门困难的言论顿时显得有些“格局小了”。

会场再次安静下来，不少人的脸色变得微妙。

韩辰心中顿时一亮！纪委书记的发言，如同在他最需要的时候送来了一支强援！

紧接着，军区政委也笑着插话：“我是搞军事的，不懂太多经济。但我只知道一点，现代战争打的就是信息战、数据战。政府治理也一样嘛！数据不通，指挥不灵，肯定打不了胜仗。我支持改革，胆子可以再大一点！”

两位重量级常委的相继表态，尤其是纪委书记从反腐角度的犀利论述，瞬间扭转了会场的气氛。

省委主要领导若有所思地点了点头，终于再次开口，一锤定音：“刚才大家的发言都很有见地，从不同角度提出了宝贵意见。综合来看，推进数字政府建设，方向是正确的，意义是重大的，这一点毋庸置疑！不能因为存在困难和阻力就畏缩不前！当然，具体实施过程中，要讲究策略和方法。”

他看向廖副省长和组织部长：“机构设置问题，要遵循精简、统一、效能的原则，由编办牵头深入研究，提出具体方案，不能成为不改革的理由。大数据管理局可以暂不挂牌，但统筹协调的职能必须强化，要有实打实的抓手！”

他又看向牛局长等人：“各部门的数据，必须依法依规共享！安全要保障，但不能以安全为借口拒绝共享！标准必须统一，这是硬要求！财政要给予必要的保障，但也要创新投入机制。总之一句话，看准了的事情，就要下定决心干！可以先选择几个重点领域和地区试点，但试点不是等待观望，而是要大胆探索，尽快形成可复制可推广的经验！这个方案，原则通过！请政府办牵头，政策研究室、发改、工信、财政等相关部门配合，根据今天常委会意见，进一步修改完善后，抓紧印发实施！”

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