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秋收以后,避开农忙时节,每年九至十月,各州府便要开始着手征兵事宜。
大邕实行军户制,就是把军籍与民籍分开,列入军户籍的人家世世代代要出人从军,而民户则只纳租调,不用服军役。
军户不用向朝廷官府交纳租税,朝廷分给军户土地,而他们所要负担的就是军役。军户制最大的好处就是兵农合一,平时生产,战时打仗,节省了军费开支,又避免了征兵役增加百姓农户负担,妨碍农事生产。
这日,萧承昭如往常一般在文华殿批阅奏疏,几位内阁老臣在偏殿当值,协助皇帝处理日常政事。
值得一提的是,萧承昭当政后,逐步收归司礼监权柄,裁撤有司人手。
将司礼监中原本对政事决策批红有审核盖印之权的掌印,有文书分类票拟之权的秉笔等职位进行裁撤。收归权柄,集中于皇帝与内阁,一改前朝司礼监权柄过盛,宦官近侍干权之态。
在皇宫内廷中由四司八局十二监为基本主体,组成所谓的“二十四衙门”。
曾经的司礼监,是二十四衙门中的席衙门,亦是整个宦官系统中的权势地位最高者。司礼监不仅总管内廷宦官事务,而且职涉外廷朝政,即所谓“无宰相之名,有宰相之实”。
对于东西两苑、其他诸如御马监、内官监、直殿监的职责人手,也进行了相应裁撤合并。
崔阑虽没了司礼监秉笔之职,无需再至文华殿笔墨伺候,干文书分类票拟一类的活儿。但原本的东苑提督裁撤,萧承昭做主将东西两苑及御马监,统一划归崔阑这个提督统领。
从实质上来讲,他手中权柄并未削弱多少,手底下人马反而多了。
经过这么多事,朝臣们早已明白崔阑是长公主的人。而今陛下对其心无芥蒂,丝毫不在意他是先帝跟前待过的人,又把皇室内廷几个紧要且掌有实权的衙司交给他,足见陛下与长公主姐弟情谊深厚,并非如有些人妄自揣测那般,因争权而阋墙反目。
他们所以为的鸟尽弓藏、兔死狗烹之局面,恐怕是难以得见了。
杜阁老正同兵部尚书何忠筹整理各州府上报的征兵奏疏,其余各州数额都还算正常,除了兖州和梧州两处。
兖州是直接不报,自薛氏一族谋逆起兵叛乱后,成王出逃,兖州是他的封地,经过几次暗里交锋,如今狼子野心渐露,对待朝廷新帝之态度,可见一斑。
而梧州征兵人数竟不足往年三成,实在不成体统!再看梧州知府一同递上来的陈情奏疏,简直匪夷所思!
两位老臣一对眼,当即觉得这事儿还得报给陛下圣裁。
萧承昭听了,让丁福宣长公主、崔阑及陆言蹊进宫议事。
原本的东宫詹事陆言蹊,随着萧承昭登基,被授予兵部侍郎之职。其余一干旧部,凡是得用的,也都有升迁拔擢。
不多时,萧月卿、崔阑、陆言蹊都到了文华殿,萧承昭让丁福把梧州知府的奏疏给他们三人传看。
奏疏上说,梧州与往年一般,于秋收后开始征兵,眼见马上要到限期之日,各县却现服役人数远远不足往年之数。
知县派衙差前往隶辖的村镇询问,却被军户们告知,衙门的人半月前已来过一回,各家已按照官府文书如数出人从军,连从军的抚恤银子都拿了。
衙差们一开始也不信,直到军户家里人捧了白花花的银子出来,还说今年比往年给得多,这才傻了眼。想着赶紧回县衙禀告,不想去其他村镇的衙差回来了,众人碰头一对,才知这事儿无独有偶,几乎整个县里都是如此,不知着了什么人的道。
而到了知府这里,各县上报的情况如出一辙,军户家里是如数出了人服役的,可这些从军的人到底去了何处?是被何人冒名带走的?带走他们的目的又是什么?谁也说不清楚,所有的一切都成了谜。
“简直荒唐!这么多人没了踪迹,州里县里竟无一人察觉异常。”萧承昭道。
难怪杜阁老和兵部尚书觉得匪夷所思,这事确实匪夷所思。
陆言蹊道,“陛下,会不会是成王将梧州服军役的青壮都网罗了去,扩充兖州兵力?”
萧月卿则想得更多些,什么地方需要如此之多的青壮?除了军队……农庄、盐场、矿场?
矿场……是铁矿!如此一来,就说得通了。
想通其中关窍后,萧月卿道,“成王不仅在给瓦剌提供粮草,据之前舅舅和我手底下人的消息,北境有人私出兵器给瓦剌,想必就是成王。这些人要么是被成王裹挟去做了私兵,要么就是兖州存在铁矿,这些人恰好用去矿场。”
“梧州与兖州接壤,相比从其他地方弄人,确实要容易得多。失踪的军役不少,可如若他们分批上路,再找些掩人耳目的法子,也不无可能。”崔阑道。
杜阁老闻言道,“成王私自逾制扩军,兖州地界现铁矿隐瞒不报,皆是重罪。而供给瓦剌粮草刀兵,蓄意挑起北境战争,更是通敌叛国的死罪!”
兵部尚书何忠筹向来血性,闻言也附和道,“如此野心勃勃,陛下不可姑息!”
萧承昭也知,成王此人不能留,可一旦打起仗来,往往是兵马未动,粮草先行。
大邕皇室奢靡之风由来已久,到了泓衍帝一朝更盛,修宫室、修花园、修行宫、修皇陵等项不计其数;更有借着南巡、东巡等由头,一路吃喝享乐,大行劳民伤财之事;加之未裁撤宫人内侍前,内廷大批冗余的人要养着。
如此种种,宫中用度开支极大,内库几乎没有余钱。
再说国库,前有军饷贪墨,后有雪灾、水灾,大笔的赈灾银子从国库中拨付下去,而新一年的赋税还未收上来,先前抄没涉及私盐案的一干官员豪商家私,用于东南水灾赈灾,以及灾后堤坝水利修缮,一进一出,基本持平,国库里委实不剩多少银钱了。
萧承昭沉默半晌不语,在场诸位都知他顾虑所在,陛下是个能干实事的,可毕竟刚刚继位,朝野内外更是百废待兴,所受掣肘颇多。
萧月卿见状劝道,“陛下不必焦心,对付成王不只出兵讨伐一条路,既如此,另寻他法便是。”
萧承昭叹了口气,“阿姐说得是,是朕想窄了。”
萧月卿拍拍他的臂膀,以示安慰。
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