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毕自严面色潮红,上前一步激昂陈词:
“徐大人所献海运之策,确为当下解困之上策!
臣愿协同徐大人即刻办理:即可行文福建巡抚,命其令总兵俞咨皋与闽商郑芝龙接洽,允其归附朝廷,可授福建游击将军职。”
“郑氏福船可就近于太仓、宁波等江南粮仓,装运漕粮三十万石,试航天津。臣愿担保,若三十万石悉数运抵,扣除保银、管理等项,国库可节银数十万两!”
朱由校敏锐捕捉到毕自严话语间的未尽之意,温声道:“毕爱卿似有未尽之言?朝堂议事,不必拘谨,但说无妨。”
“谢陛下!”毕自严精神一振,随即语锋陡转凌厉:
“商税积弊重重,臣请以整顿钞关为破局之刃!临清一关,岁入由十万两骤降至万两余,岂非国帑之巨创?臣请委派干练御史及户部主事,赴临清驻关督税,并颁严令:
一、张榜公示应缴正税额(三十取一),使商船周知,杜绝胥吏暗箱。
二、严查私设‘常例’陋规,违者重处,同时严厉打击漕帮夹带商货、逃漏关税之恶行。
三、许锦衣卫与御史协同巡查,凡贪墨舞弊之徒,可借天子亲军之名先捕后奏。臣立军令状:半年为期,临清关岁入必复五万两之数!”
他目光炯炯:“若临清行之有效,则淮安、扬州、河西务、九江等诸大钞关,皆可如法炮制!”
关于毕自严和徐光启提的几条意见,自己也是深以为然。
毕自严的清欠、整饬盐漕、试点商税,徐光启的铸炮、海运,都是切中时弊的良方。
清积欠自然是暂缓之机,在朱由校心中,其实最好的解决政策,历史已经给出了正确答案—摊丁入亩。
废除人头税(丁银),将丁银摊入土地税征收,实现“有产者纳税、无产者免赋”,将百姓从土地中解放出来,使百姓可以更自由地选择职业和迁徙,有利于人口的合理流动和劳动力市场的发展,促进商业、手工业等行业的发展。
等时机成熟,再配合未来大明圣天子朱由校的“永不加赋”甚至“农税全免”,引导大明的子民出海,真正的实现大明的大航海时代,与世界争雄。
但是与他们相比较,自己更知道明代的这帮商人、豪强、官绅是什么嘴脸。
穿越月余,他早已透过史料洞悉了这庞大王朝肌体里最顽固的毒瘤——那些盘根错节于地方的土地豪绅、富可敌国的巨商大贾、尸位素餐的蛀虫胥吏、以及由旧制度豢养的庞大食利集团!
再好的政令,若无铁腕悬刀其颈,都将在他们的阳奉阴违、推诿扯皮与花样百出的“变通”中化为乌有!
清欠令下,地方定是搪塞推诿,豪强必来哭穷抗命,小吏定是趁机敲骨吸髓;海运试航,那牵连千万人衣食的漕运利益链,岂会坐视?风言风语、暗中破坏必随之而至;整饬钞关?那些胥吏定会把正税之损转嫁为更重的苛捐杂税!
所幸,辽东目前有熊廷弼、周永春坐镇,还有自己交给熊廷弼的五千精锐帝国骑兵,加之寒冬将至,建虏难有大动。后续只需要保障辽东粮草辎重,至少在来年开春前是没什么问题的。
朱由校的目光落在系统面板那冷冽的数字上:万余帝国步兵,四千帝国铁骑!这支耗费心血打造、只忠于他一人的利剑,已在南海子深藏太久。
该出鞘了!
辽东严寒暂锁建奴,此时正是时机。这支耗费巨大心血和资源打造的、完全忠诚于自己的新军,总在南海子里屯兵操练有什么意思?
自己也应该让南方的这帮蠹虫、豪强、阳奉阴违的官吏们知道,什么叫天子之怒!改革的宏图,需以这铁血之师的锋芒来书就!
“两位爱卿所奏,皆裨益国计民生之良策,”朱由校的声音平和却带着不容置疑的威严,目光掠过毕自严与徐光启,
“毕卿清欠、整盐漕、试商税,徐卿铸炮、海运,朕,皆准了!”
他话音陡然转厉:“然!朕深知地方积弊入骨,胥吏奸猾如油,豪强贪婪如狼!更兼卫所兵丁、运河漕丁、漕帮把头,早已与地方势力勾连一气,沆瀣蛇鼠,惯于阳奉阴违,甚或聚众抗命!若无重兵压境,若无铁血手腕,良法美意,终为画饼!”
“故,朕决意遣亲军南下!为尔等新政,扫平障碍,震慑奸顽!”
此言一出,毕自严和徐光启心头俱是一凛,他们知道皇帝说的都是实话,但是如今朝廷辽东战事未平,又要防范西南土司,实在是无兵可派,京营?那还不如不派呢,反而失了中央权威。
“诏命:
命南海子新练之‘亲军营’(还没起名字,坐等推荐)骁骑一千,即刻移驻通州要冲。
“主将坐镇张家湾,扼守通州左右卫!首要之务:弹压漕运卫所,切断其与地方豪强、漕帮私通之径!即日始,凡经行张家湾、河西务、天津三大漕运节点之船、人,均需向亲军营报备核验,无签票者,一律不得通行!”
“令漕运总督李养正严饬所
;属:命其即日彻查漕运总督衙门及沿河卫所,凡有与地方豪商、漕帮头目暗通款曲、泄露漕讯、私收陋规者,立即锁拿,不得有误。
“特简兵部武选司主事孙传庭,加都察院御史衔,持圣旨沿运河南下巡察!准其沿漕运线巡查所有卫所、漕仓、闸坝,对卫所兵额虚冒、操练废弛、器械朽烂及与漕帮勾结、盘剥运丁等情,皆可先查后奏,
凡三品以下劣迹昭彰、阻挠新政之文武,有权暂停职务,锁拿待审,查实后具本参劾。若有图谋不轨之人,则令亲军营拿下,若有反抗者,杀无赦!赐密奏权,所得情报、证词,直送通州亲军营中军,由塘马急递御前!”
朱由校的目光落于南直隶地图之上,指尖划过镇江、苏州、南京,寒意森森:
“至于南直隶那边,另外派步卒五千、骑兵三千,分两批星夜南下,归毕尚书全权调遣!”
“主力(步卒两千、骑兵一千)驻苏州府!
一来震慑苏松常镇豪强,保障清欠!凡查实巨室拒不纳赋、串联抗命,或冲击府衙、蛊惑愚民者,该部可直取其坞堡、田庄,锁拿主犯!地方卫所不得干预!若地方卫官胆敢私调兵卒抗命,视为逆党,立予歼灭!
二来监视苏松兵备道及各府卫所,防其阳奉阴违,纵容地方!“
另一部(步卒三千、骑兵两千)驻南京,威慑中枢,整肃江南卫所驻军,另外郑芝龙海盗出身,虽心向大明,但也需以精兵强将镇之!”
“南直隶纸面兵额十二万,朕闻实不足三万,老弱病疲!令该部会同南京守备勋臣、魏国公徐宏基,南京守备太监王体乾,令徐宏基、王体乾即日共同主持江南卫所整饬,限期严核兵员、器械、操练!
“凡冒名顶替、空额饷丁,一律革除追赃;凡老弱不堪战者,发遣银遣散,挑选精壮,作为后勤营,辅佐海运事宜;凡吃空饷之军官,追赃革职,严重者斩首示众,核定汰弱后实额,严加操练”
“亲军直接听命御前,该部负责弹压整肃期间任何可能的哗变或抗命,对南直隶勋贵、武官、宦官任何阻挠整军、抗拒新政者,拥有临时处置权!”
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