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朝堂之上,一派和谐景象。
连谢昉都有一种轻松感,但是满朝文武,大多数人却有一种复杂的感觉。
兴许这种复杂与皇帝夏文的那种复杂有异曲同工之处。
战事倾颓之时,自然人人都想着胜利,没有谁真的愿意看到什么衣冠南渡。但是当战事鼎定了,再次看到那位刻薄寡恩的徐太师,心中当真也高兴不起来。
华夏几千年社会,都是一个人情社会。人情社会有人情社会的好处,但是人情社会也有人情社会的弊端,人情社会最大的一个弊端就是容易公私不分。
刻薄寡恩已然成了许多人对徐杰的印象,只因为徐杰对待公事太过严苛,动则让人告老还乡,甚至直接让人贬谪远地。
徐杰这么做,自然也会带来好处,乱世用重典,这是挽救这个腐朽的三百年大华最有效的办法。上层建筑的腐朽,带来整个国家社会的腐朽,若是徐杰还慢慢照顾着盘根错节的人情,那是不可能让这个国家焕然一新的。
徐杰深知中原王朝三百年是一个魔咒!唐朝二百八十九年,两宋三百一十九年,明朝二百七十六年,清朝也是二百七十六年。
历史总是惊人的相似,要想打破这个魔咒,徐杰的手段就是要大破大立。
行政模式上问题并不大,三省六部这种模式,或者说这种模式雏形,古今中外,乃至后世千百年,都没有什么大的变化,只是行政机构的名称有所改变,行政的细致程度有所发展。
政治模式的改变,显然不可能太脱离现实,不可能太超前,不可能一夕之间改变成资本主义或者社会主义,这一点也是不现实的,这是由社会形态所决定的。
所以徐杰最先入手的唯有吏治,这是立马可行的,然后就是军事改革,军事改革便是重中之重,保证军队的战斗力,就是保证这个古老国家与民族的未来。
大权在握,能做的,徐杰都在尽力去做。
军事改革就是徐杰今日在朝堂所奏,要手段狠,要见效快,还要保证社会不会动荡。
徐杰所奏,一是加强中央对军队的控制,这一点是保证改革顺利推进的基础,避免军中欺上瞒下。手段多种多样,最直接的手段就是从缉事厂与金殿卫抽调人手,组建监军调查组。
监军制度,大多数时候是一个弊端制度,因为会对军将指挥造成掣肘。但是这个改革节点之上,徐杰必然要保证上行下效,确保改革执行力,还要清查军队蛀虫,清查士卒具体人数编造新册。唯有这个办法见笑最快。
第二便是具体改革,重新整编禁军与厢军,遴选军中勇武者编成禁军,老弱者编成厢军。禁军为主力作战部队,厢军为辅助军队。禁军自然待遇更好,粮饷多,装备好。也要考核军将,从最底层军将到中上层军将,都要一一考核。
第三便是军法改制,主要是遴选之法、考核之法,还有训练之法。遴选勇武者的办法,体力、爆发力、军械操用。挑出优秀者入禁军,差一些的入厢军,也在避免把这些军汉直接推向社会,聚众为匪、啸聚山林是一定要避免发生的事情。
考核军将的办法,从身体状态到战术素养,避免臃肿懦弱之人为军将,也要避免目不识丁之辈为中上层军将。
训练之法,主要就是训练体能与阵型,还有对军械的操练。
徐杰把这些想得极为清楚透彻,自从接触到军队,就开始思考。此时一气呵成奏了出了大概,许多细节还有待完善。
夏文听得认真,头不断在点,甚至都没有开口问其他人的意见,便已应允。
接着徐杰说出了另外一项改革,准备在六部之外加一个税部,各地各臣衙门都要组建专门税务衙门,把税收权利从各地主官衙门独立出来,进一步加强中央集权,剥夺各级衙门主官对税收直接的处置权。各级衙门想要用税收之钱粮,就需要每年以预算之法进行奏报批准,以预算到税务衙门支取钱粮。
徐杰的这一项改革,才是朝廷对于整个国家财政的最直接控制权,一个国家最基本的能力体现,就在税收制度上。钱从哪里来,用到哪里去,都需要一个清楚明白的规划与控制。这才能保证朝廷的强大,才能保证军事的优先支出,也能避免各种国家资源的浪费。
徐杰甚至有一种先军政治的打算,一定要保障军队的供应,外有强敌,必要如此。
徐杰的这一套思路说完,整个朝堂早已一片静默。
三年清知府,十万雪花银。升官发财这个词,不知用了多少年,一个地方主官,对整个州府县所有财政进出一言而决,这就是升官发财的最基本含义。
此时税收独立,已然封住了升官发财最大的一个渠道,虽然离完全禁止还有十万八千里,但也是极大的进步。
这种超前的思想,对于徐杰而言算不得什么,但是对于朝堂之上其他人而言,已然是极大的冲击。
冲击到连夏文都听得愣起了神,他显然听懂了徐杰说的是怎么回事,却一时之间不知如何回答。
夏文愣了片刻,扫视了一下台下众人,已然知道气氛有些凝重,脸上堆出了笑,说道:“昔日欧阳公就是以赋税改革之法富国强兵,今日太师又奏赋税改革之法,诸位可有什么意见?”
在场众人,皆是不语,连谢昉都在皱眉沉思。在场众人多是高官,高官下面自然还有错综复杂的势力,还有许多小官。甚至这些高官,也是从小官过来的。
达官显贵的好日子,主要也靠着这些错综复杂的势力关系,靠着那些小官。小官们管不到钱粮了,达官显贵们的豪奢又从哪里来?
这完全就是釜底抽薪,抽了整个既得利益阶层釜底的薪。
徐杰就这一番禀奏,似乎依然把自己放在了在场所有人的对立面上,甚至是天下所有读书人的对立面,读书进学考科举做官,真正想着要为生民立命万世太平的远大抱负者毕竟是少数,更多的还是光耀门楣,发家致富。甚至连徐狗儿的那些小收入,究其真正的源头,大概也是这么来的。
徐杰禀奏完,回头看着在场所有人,眼神犀利非常。
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