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第628章 防患未然（第1页）

电话那头，丁副部长的声音透过听筒传来，他解释道“乡镇这些农村合作基金会，当年成立的时候，初衷是好的，就是为了填补农村金融的空白，帮老百姓解决贷款难、存款难的问题。可从它诞生那天起，就没被正式纳入中国人民银行的金融监管范围，没有资本充足率、流动性这些必要的风险控制办法，说直白点，就是没人真正监管，全靠乡镇政府自己说了算，漏洞特别多。”

“更严重的是，很多地方政府管得太宽，过度干预基金会的运作，把基金会当成了自己的‘小金库’。贷款全放给了自己关系好的乡镇企业，要么就用来搞形象工程、填补财政窟窿，这些钱大多收不回来，慢慢就变成了坏账，越积越多，到最后，基金会就成了一个空架子。还有些基金会，早就忘了‘为农’的初心，靠着高利息吸收农民存款，给出的利息比正规银行高好几倍，然后把这些钱投到房地产、证券这些高风险领域。一旦市场有波动，钱亏了，就只能烂在手里，最后受苦的还是老百姓——存款取不出来，一辈子的积蓄打了水漂，有的家庭甚至被逼得走投无路，引了不少矛盾和纠纷。”

丁副部长的声音沉了下来，语气也比之前严肃了不少“你好好琢磨琢磨，全国这么多乡镇基金会，坏账堆得像山一样，一旦有一个地方出现储户挤兑，肯定会引连锁反应。到那时候，不仅老百姓的利益受损失，还会影响基层稳定，甚至引系统性的金融风险。这次国务院决定取缔，也是没办法的事，核心就是为了防范金融风险，守住老百姓的钱袋子，守住基层稳定的底线，不能再让风险继续扩大了。”

楚君心里一点点沉下去，像被一块沉重的巨石压着，连呼吸都觉得费劲。他沉默了几秒，追问“基金会取缔之后，老百姓存在基金会的钱、企业和农户没还的贷款，还有基金会的工作人员，这些该怎么处理？总不能不管不顾吧？老百姓一辈子的积蓄，要是真打了水漂，肯定会出大问题的。”

“现在还没有正式文件，只是初步定了个原则，具体的细则还要等文件下来。”丁副部长的语气缓和了一些，“先要做全面清算，把每个基金会的家底摸清楚，一笔一笔核对明白，看看有多少存款、多少贷款，核算之后，不够的部分，必须由地方政府兜底，这是肯定的。不能让老百姓的存款受损失，这是底线。最后，所有的存贷款，都会移交给当地的信用社或者农行，由正规金融机构接手，保证老百姓存取款自由，不耽误正常使用。”

顿了顿，丁副部长又补充道“至于工作人员，就比较麻烦了——基金会不是正规的银行机构，工作人员也没有国家金融系统的编制，都是乡镇自己聘用的。取缔之后，没有统一的安置和补偿政策，最多就是乡镇政府协调一下，帮忙转岗到镇里的其他岗位，或者给一点少量的一次性补助。能不能安置好，全看你们乡镇自己的能力，上面帮不上太多忙。”

楚君心里一揪，他清楚记得，基金会有五个工作人员，都是镇上的本地人，跟着基金会干了好几年，做事勤勤恳恳，从来没出过差错。他们当中，有的家里有老人要赡养，有的有孩子要上学，要是突然没了工作，家里的生计就成了大问题。而且，这些人熟悉基金会的所有流程，后续的清算工作还离不开他们，要是安抚不好，心里有了情绪，很可能会出乱子，甚至影响清算进度。

“楚书记，我跟你说这些，也是为了你好。”丁副部长的语气突然又严肃起来，语重心长说道“你年轻有为，才二十岁就当上了镇党委书记，是里玉县重点培养的年轻干部，以后的展空间很大，千万不能在这件事上栽跟头、出纰漏。现在我要求你，赶紧悄悄联系县审计局，把你们镇基金会的账目全部过一遍，一定要让财务人员全程参与。有人问，就说是这种常规的年度审计，每年都要做，这么做不会引起外人怀疑。”

丁副部长又反复叮嘱“审计不是不信任谁，就是为了让你心里有底，清楚基金会到底是什么情况。要把基金会存在的问题都提前找出来，提前解决，尤其是那些陈年旧账、违规放款，能整改的赶紧整改，能追缴的尽快追缴，别等上面查下来，咱们被动挨打。要是上面查出问题，你肯定第一个被问责，到时候，你之前所有的付出就全白费了，得不偿失。”

楚君心里满是感激，连忙说道“我知道了，丁部长，谢谢您的提醒，我马上就安排，绝不耽误事。”他的语气格外郑重，又补充了一句，“丁部长，不知道您什么时候有时间，我们镇后山新开了一家农庄，孟书记之前来过，一直夸那里环境好、口味正。下次您来亚尔镇，我请您过去坐一坐，吃顿便饭。”

丁副部长摆了摆手，笑着说道“你这个小楚，心意我领了。现在正是敏感时期，这种场合我就先不去了，免得引人议论，等这件事平稳落地、一切尘埃落定之后再说吧。明天一早我还有个重要的会要开，就先挂电话了，有什么拿不准的事，你随时给我打电话，别自己硬扛。”

楚君挂了电话，只觉得指尖还在凉，连手心都冒出了一层薄汗。他站起身走到窗前，看着窗外的夜景，整个亚尔镇都浸在夏夜的沉静里，路边的路灯晕着昏黄的光，偶尔有晚归的电动车鸣着清脆的喇叭穿街而过，溅起一阵细碎的声响。可这寻常的烟火气，半点都没缓解他心里的沉郁，反而让他觉得更加沉重。

客厅里的时钟滴答作响，每一声都敲在他的心上，显得格外漫长。取缔基金会的消息，像一块巨石，死死压在他的胸口，让他喘不过气。他比谁都清楚，这件事不光关系到亚尔镇的经济展，关系到老百姓的切身利益，更关系到他自己，关系到整个镇班子的前途，甚至关系到基层的稳定——一步踏错，就是万劫不复，半点退路都没有。

楚君长出了一口气，转过身走到办公桌前坐下，拿起笔铺开记事本，打算先把要做的事一条条理清楚，不能有半点遗漏。第一步，立刻联系县审计局，悄悄核账，全程保密；第二步，找基金会的负责人单独谈话，摸清基金会的真实底数，尤其是那些隐性的坏账。这些事，必须赶在正式文件下来之前做完，半点都拖不得，多拖一天，就多一分风险。

这一夜，楚君彻底无眠。他躺在床上，翻来覆去，一遍又一遍地梳理着这件事的来龙去脉，无数个问题盘旋在他心头，让他焦躁不安。基金会的账目到底有没有隐藏的问题？前几任领导留下的旧账，会不会是一个甩不掉的烂摊子？老百姓的存款能不能顺利兑付，不让他们受一点损失？工作人员的安置问题，该怎么协调才能让大家满意？一旦消息泄露，老百姓会不会恐慌，引大规模挤兑？这些问题像乱麻一样，缠得他心烦意乱，坐立难安。

天快亮的时候，他才勉强眯了一会儿，可刚闭上眼睛，就做了个噩梦——梦里，无数老百姓围着镇政府大门，扯着横幅，大声讨要存款，场面混乱不堪。他被围在人群中间，无论怎么解释，怎么安抚，都没人相信他，那种孤立无援的无力感，让他瞬间惊醒，浑身都被冷汗浸湿，再也没有半点睡意。

第二天一早，楚君顶着浓重的黑眼圈，比平时提前半个小时到了办公室。他没有先处理桌上的日常工作，而是直接给常务副镇长拜尔打了电话，语气不容置疑“拜尔镇长，你现在立刻来我办公室一趟，有非常重要的事跟你商量，不能耽误。”

拜尔来得很快，她穿着一身干练的藏青色西装，头梳得一丝不苟，脸上带着明显的疑惑。她跟着楚君干了一年多，心里清楚，楚君向来不爱管具体事务，凡事都放手让他们这些副手去做，从来不会这么早叫她，更不会用这种严肃的语气说话。肯定是出了什么大事。“楚书记，您找我？”她在楚君办公桌对面坐下，目光里的疑惑更重了。

楚君，没有多余的寒暄，开门见山“拜尔镇长，我找你，是想跟你商量一件事——我们镇基金会的账目，准备全面清查一遍。这事专业性很强，专业的事情就让专业的人来做，你去联系县审计局的人，请他们来帮忙，全程介入核查，务必在一个星期内，把基金会所有的账目都审查清楚，重点是要确认，那些无法收回的贷款，具体数额到底有多少。”

拜尔的眉头瞬间皱了起来，脸上的疑惑一下子变成了几分不悦，甚至带着一点委屈。她跟着楚君干了一年多，工作上一直兢兢业业、恪尽职守，从来没出过半点差错。楚君把镇里的财务大权交给她，她始终小心翼翼，凡事都按规定办理，每一笔大额支出、每一笔放款，都会及时跟楚君沟通，不敢有丝毫马虎。现在楚君突然提出要查账，还要特意请县审计局的人来，在她看来，这就是对她的不信任，是怀疑她工作不力，甚至怀疑她在经济上有问题。

“楚书记，”拜尔的语气里带着几分委屈，声音也比平时低了一些，“我知道你很重视基金会的工作，但我可以向您保证，基金会的每一笔大额放款，我都跟您汇报过，也都是按原则、按规定办理的。您上任之后定的三条规矩，我一直严格执行，放款前必须实地核查，不准给空壳企业放贷，不准碰房地产、证券这些高风险领域。这一年多下来，我们镇基金会的还款率一直是百分之百，到现在为止，没有一笔逾期不还的贷款，也没有任何违规放款的情况。我可以打包票，基金会的账目干干净净，没有任何问题，没必要这么兴师动众地请审计局的人来，反而容易引起别人的猜测。”

楚君看着她，心里清楚，拜尔是误会了。他笑了笑，放缓了语气，套用丁副部长跟他说的话，语重心长地说道“拜尔，我知道你做事认真，也相信你的能力，更相信你不会做违规违纪的事。你还年轻，才二十六七岁，又是少数民族女干部，在干部配比上，本身就有优势，我真心希望你能在仕途上走得更远，不要因为一些意外，不要因为别人留下的烂摊子，耽误了自己的前途，留下终身遗憾。”

他顿了顿，又继续说道“我也知道，县政府每年十一月份都会对基金会进行审计，但你我都清楚，那种审计就是走走形式，翻翻账本，问问大概情况，根本查不出什么实质问题，就是走个过场，应付一下上级。你主政亚尔镇的基金会才一年时间，我相信这段时间，基金会没有任何问题，但这还不够。我现在要看的，是从基金会成立到现在，所有的呆账、坏账到底有多少；前几任班子放出去的违规贷款、收不回来的烂账，到底有多少。这些历史遗留问题跟你没关系，但如果我们现在不提前摸清楚，做到心中有数，等到上面追查下来，倒霉的还是我们这些现在的管理者。前几年，不少乡镇的党政一把手，为了争夺管辖权，闹得不可开交，最后不仅耽误了镇里的工作，还留下了一堆烂账，后续接手的人跟着背黑锅。我这次提前安排审计，不是信不过你，而是为了防患于未然，是为了保护你，也是为了保护我们整个镇班子。”

拜尔的脸色稍微缓和了一些，她心里清楚，楚君不是那种猜忌下属的人，平日里对她也很信任，遇到重要的事都会跟她商量。可他今天的举动实在太反常，由不得她不多想。她犹豫了一下，还是忍不住问道“楚书记，您是不是听到什么风声了？难道……基金会要被取缔？”

楚君心里一惊，他没想到拜尔竟然一下就猜到了核心，连忙追问“你听谁说的？消息可靠吗？”

“前两年就有这种传言了。”拜尔叹了口气，语气里带着几分担忧，“那时候就有人说，很多地方的基金会管理混乱，坏账太多，国家早晚要整顿，甚至要取缔。只是那时候传言一直没成真，我也就没放在心上，也没跟您说，怕您分心，影响镇里的整体工作。而且，我觉得我们镇的基金会运营得很好，账目清楚、还款率高，就算国家要整顿，也不会轮到我们镇被取缔，所以就没再多想。”

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