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第二十二章破局之初:U盘秘钥与营商第一枪
小王那个充满恐惧的电话,像一根刺,扎在韩辰赴任初期本就紧绷的神经上。马胜武秘密隐藏的U盘,里面到底藏着什么?是足以引发另一场地震的罪证,还是无关紧要的个人文件?它像一颗不知何时会引爆的炸弹,让韩辰在处理千头万绪的政务时,心头始终悬着一块石头。
他强压下立刻去探查的冲动,严格遵守了对小王的嘱咐,没有采取任何行动。现在最重要的是稳住局面,任何轻举妄动都可能打草惊蛇,甚至将小王置于危险境地。他只能将这件事深深埋在心里,加倍提高警惕,同时加快熟悉镇情、推进工作的步伐。
绿水青山度假村项目的现场会如期召开。就在那片荒凉的烂尾工地上,韩辰召集了镇领导班子、相关科室负责人,以及县里住建局、审计局、司法局、自然资源和规划局等部门派来的代表。
初春的寒风刮过空旷的钢筋水泥框架,发出呜呜的怪响,像是在为这场失败的项目奏响哀乐。与会人员都裹紧了外套,面色凝重。
韩辰没有站在避风处,而是选择站在一处地势稍高的废墟上,让所有人都能看清他,也能看清这片触目惊心的景象。
“同志们,今天把大家请到这里来开会,目的只有一个:面对现实,解决问题!”韩辰的声音不大,却清晰地传到每个人耳中,带着一股不容置疑的决绝,“这个项目,成了我们青龙镇的伤疤,成了全县的负面典型!投资几个亿,换来这一堆烂尾楼和数不清的纠纷!老百姓在骂娘,国家资金打了水漂,教训极其深刻!”
他目光扫过在场每一位干部的脸:“今天,我们不是来追悼的,也不是来互相指责的!我们是来刮骨疗毒的!请县里各部门的同志来,就是希望借助专业力量,帮我们青龙镇,也是帮县委县政府,把这里面所有的问题——规划问题、招标问题、质量问题、资金问题、腐败问题——全部彻底地搞清楚!账,要一笔一笔算清楚!责任,要一个一个厘明白!”
他看向审计局的同志:“请审计部门牵头,成立项目资金专项审计组,彻底清查每一笔资金的来龙去脉,被挪用的、被浪费的、该追回的要坚决追回!”
他看向住建局的同志:“请住建部门组织专家,对已建工程进行全面质量安全鉴定,出具权威报告!是加固利用,还是推倒重来,必须要有科学依据!”
他看向司法局的同志:“请司法部门指导,成立法律纠纷调处小组,依法依规、尽快妥善解决所有征地拆迁遗留问题、工程款拖欠问题、合同纠纷问题!”
他最后看向镇里的干部:“我们镇里的任务,就是全力配合!要人给人,要资料给资料,不许设置任何障碍!同时,要负责做好涉案人员家属、受损群众的思想工作和稳定工作!”
他的部署条理清晰,态度坚决,没有丝毫回避和护短的意思,让县里下来参会的同志都暗自点头。这位新来的年轻书记,看来是动真格的了。
现场会结束后,各个工作组迅速组建并投入工作。青龙镇政府大院的气氛为之一变,以往那种拖沓、推诿的风气被高效、务实的紧张感所取代。大家都知道,新书记眼睛里容不得沙子,谁也不敢在这个时候掉链子。
在处理度假村这个最大烂摊子的同时,韩辰并没有忘记自己另一个重要的身份——县优化营商环境领导小组办公室副主任(主持工作)。这是他破局的关键抓手,也是县长对他寄予厚望所在。
他深知,青龙镇乃至清州县,经过这次重创,投资信心受损,声誉受到影响,重塑营商环境迫在眉睫。必须拿出实实在在的举措,打出令人耳目一新的第一枪,才能扭转外界的不良印象,重新吸引资本的目光。
他没有坐在办公室里听汇报、发文件,而是带着优化办临时抽调来的几名骨干,开始了密集的调研。他们走访了镇里仅存的几家规上企业,拜访了县工业园区的重点厂商,甚至专门请来了几位本县籍在外发展的成功企业家座谈,倾听他们的痛点、难点和诉求。
问题很快聚焦:行政审批环节多、耗时长;“玻璃门”、“旋转门”隐性壁垒依然存在;一些干部“怕担责、不作为”的思想严重;惠企政策落实“最后一公里”不通畅;要素保障(用地、用工、融资)困难……
问题摸清了,接下来就是动真格。韩辰雷厉风行,牵头起草了《清州县优化营商环境“暖心护企”十大行动方案》,直指痛点:
1.**设立“办不成事”反映窗口**:专门受理和解决企业群众在办事过程中遇到的各类“疑难杂症”。
2.**推行“拿地即开工”审批模式**:对符合条件的工业项目,极限压缩审批时间。
3.**实施“宁静生产日”制度**:规定每月1-25日,除安全、环保等必要检查外,任何部门不得随意入企执法检查。
4.**建立“政企早餐会”制度**:每周一次,县镇领导邀请企业家共进早餐,面对面听取意见,现场交办问题。
;5.**组建“金牌代办员”队伍**:为重点项目提供从立项到投产的全流程无偿代办服务。
6.**开展“清欠”专项行动**:全面清理政府部门和国有企业拖欠民营企业账款。
7.**强化“要素保障”专班**:针对用地、用工、融资等难题,一企一策,精准帮扶。
8.**畅通“绿色通道”**:对高新技术企业、重点项目,实行特事特办、急事急办。
9.**严格“规范执法”**:向社会公开涉企行政执法检查事项清单,杜绝随意执法、选择性执法。
10.**实行“蜗牛奖”评选**:每季度对办事拖拉、推诿扯皮、损害营商环境的部门或个人进行内部评批曝光。
方案初稿拿出来,在县优化办内部和青龙镇党委会上都引发了激烈讨论。有人觉得力度太大,步子太猛,担心得罪人;有人觉得有些措施过于理想化,难以落地。
韩辰力排众议:“优化营商环境,喊一千句口号,不如干成一件实事!我们现在就是要用刮骨疗毒的勇气和钉钉子的精神,来真的,碰硬的!只要有利于企业发展、有利于清州未来,得罪人的事,我来扛!落实难的,我们一个一个去攻克!”
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