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第73章
矿山改制工作推进十余天来,依旧磕磕绊绊。
贺钊和周雪军各自带队,一周来把全县大大小小二十几家矿企的情况摸了一遍,整理出来的数据和报告最后摆在他案头,厚厚一沓,他是越看越火大,越看越觉今后的工作艰难。
三分之一的矿山证照不全,半数以上的矿工没有缴纳社保,七座矿山越界开采,几乎所有矿企都不同程度上存在安全隐患、违规作业,各方面问题五花八门,简直可说是彻彻底底的一个烂摊子。
更棘手的是,这二十几家矿企背后,涉及三十余个利益主体,有些是经营了十几年的本地矿主,涉黑涉恶问题亟待查实。有些是外地资本层层转包,还有的干脆就是一笔谁也说不清的糊涂账。
贺钊让矿山整顿小组先拿了初步方案出来,核心思路就两条,要关停一批不合规的,整合一批有潜力的。但关停的怎么补偿、职工怎么安置,整合的标准怎么定、矿权怎么重新确定出让,归根到底,又回到了一个“钱”字上。
县财政是吃饭财政,底下嗷嗷待哺几千张嘴,到处都要用钱,财政收入却是入不敷出、捉襟见肘。
以前他在县区上搞经济工作,为了省市上的那点资金扶持四处求爷爷告奶奶,招商引资、企业发展、公务员工资,方方面面都指着他,更是不得不把父亲和丈母娘老丈人全搬出来,每次借着祖辈的帮衬和媳妇娘家在银行业的人脉勉强渡过难关。
山南县虽穷,人口却少。永阳区人口虽多,财政底子却强。
现在到了武周县,人口多、摊子乱、财政穷,真叫个四处漏风。
下来前,市上虽然答应会给资金支持,但就那点钱肯定也是分批拨付,什么时候到位还是未知数。他也不可能两手一摊就等着上头施舍,自己总归要想办法、要建立起解决问题的长效机制。
但一谈到钱的问题,会议室里的气氛就明显微妙起来。
贺钊眼神往下扫,一个个的脑袋全低下去,要么假装喝茶,要么翻动笔记,没一个人吭声。
都不说话,那只能点名了。
贺钊视线从国土局扫到安监局,刚准备开口,副县长张民生出声了。
“书记,刚好咱们讨论到这个资金的问题啊,我这边有点想法,趁这个机会,跟您、也跟各位领导汇报一下。”
有人自告奋勇,贺钊当然和颜悦色:“好,你说。”
张民生放下手里的笔,显然是早有准备,“这次整顿呢,确实是项大工程,无论是整合关停还是生态修复,资金缺口摆在这里,光靠咱们县财政,肯定是力有不逮的。
“所以呢,我建议我们是不是也考虑引入一些外部资本。”
张民生谨小慎微地看着贺钊,“我也了解了既往其他地区、其他县市上的做法,有这么个引入产业整合基金的思路。不放矿权,只做财务重整。有愿意出资的,我们可以协调成立专项纾困基金,由这些资本帮我们把这些安置问题、历史旧账一次性兜底。”
周雪军打断他道:“资本进来都要回报吧,总不是做慈善。”
“啊,那确实,”张民生道,“回报方面,后续矿权规范化拍卖时,同等条件下让他们享有优先认购权。我们可以在公开招标环节再做比较,具体的细节虽然还不太成熟,但我个人觉得,这个思路对我们打开局面有帮助。”
除了发言,张民生还准备了材料,让委办的秘书分发下去:“这是我了解整理的其他地区的一些做法,如果大家讨论后觉得有搞头,那我建议可以去考察一趟,回来再因地制宜。”
拿到材料,大家翻了翻,也都各自谈了谈看法。
当下的资金问题确实是难题,大家伙一筹莫展时,有人雪中送炭,自然拥护者不少。但周雪军带头表达了必须要谨慎、慎重的意见。
贺钊瞟了他一眼,理解他为何是这个态度。
天宝鑫入主上远的改制在前,已有先例,他俩的离任审计正查着呢,再遇到类似的引资,不免就要多打几个问号。
贺钊放下文件,端起手边的白瓷茶杯,喝了一口,放下。瓷杯磕在桌面上的声音不大,但让整个会议室安静下来。
“民生同志为解决这次整合改制的资金问题,提了个不错的思路。”
贺钊起先语气还比较温和,算是对张民生的态度予以肯定,“优秀做法、成功先例,都可以研究、借鉴,但有两条红线,我再强调一遍。
“第一,在县委的整顿标准和资产评估体系出台前,不允许接受任何单一机构的定向接洽。管他是做矿的,还是做金融的,一视同仁。”
往后讲,他语气便愈严肃了几分:“第二,矿山整顿工作归根到底要由政府主导、政府定调,不能成为资本的慈善表演。整顿的根本目的,也要落到资产梳理和整合、规范稳定生产秩序、确保生产安全、保障民生生活、恢复生态环境这几个主要目标上来,不是政府搭台、资本唱戏,搞错了主角、分不清主次。”
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