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“户部分司?”杨鹤低声重复道。
明朝各地的户部分司衙署(即户部清吏司)是户部的直属派出机构。
主要负责各省的财政、户籍及赋税管理。
明洪武二十九年改户部十二属部为十二清吏司,其后逐渐形成十三司架构。
它们分掌大明南七北六十三行省布政使司户口、钱粮,并兼管南北直隶地区赋税征收,以及诸司卫所俸禄、边镇粮饷、仓场盐课与钞关等事宜。
例如,陕西清吏司需管理陕西全省的税收与财政分配。
明朝中期随着九边兴起,朝廷于成化九年(1473年),趁延绥镇巡抚都御史余子俊将延绥镇治所迁至榆林之机,在榆林设立户部分司管理延绥镇财政事务。
其后九边其它各镇陆续开始建立独立的财政管理体系,户部通过分司直接参与军事重镇的财政监管。?
边镇户部分司主要负责管理全镇的财政收支、赋税征收及军饷调配。
与按察司、都察院等机构共同构成九边军事行政体系的核心部门。?
陕西三边作为对抗套虏的九边重镇,大明户部从开国之初就一直在边镇屯集了大量军粮。
例如洪武年间甘肃屯粮多达六十万石;宁夏屯粮是二十万石;延绥镇屯粮十六万石。
天启七年开始连续三年大旱,导致各镇屯粮急剧减少。
到崇祯二年冬,甘肃屯粮已不足二十万石;宁夏屯粮也只有十六万石;延绥镇的屯粮更是不到十三万石。
后勤保障的压力和屯田的颗粒无收,现在榆林城的粮价那是粟贵如珠,斗米四钱,延绥西路更是高达斗米五钱。
户部分司衙署依仗掌管仓储之权,倒买倒卖,大灾之年大国难之财。
一个个吃的肥头大耳,赚的那是盆满钵盈。
三边四镇各衙门早就如饿狼一般眼馋得紧,此次崇祯帝勤王檄,正好成了借口。
四镇总督、巡抚、总兵联手向户部施压,不仅要户部分司出勤王大军的安家粮与行粮,还想让他们补前几年拖欠的军饷。
这要求对户部分司来说无疑是痴人说梦,户部分司背靠户部,哪会把地方督抚放在眼里?
别说督抚施压,就是崇祯帝当面要额外钱粮,他们也未必肯给。
双方僵持不下户部分司只肯出按例出六成粮饷,剩下四成要延绥、陕西巡抚衙门分摊;地方督抚这边却以大灾之年府库空虚之名寸步不让。
换作平时,地方多半会妥协,可如今多了股变数——流民义军。
在各镇总兵的“默许”下,户部分司的粮仓、粮道屡屡被义军袭破,损失惨重。
费书瑜听说,延绥镇户部分司的郎中已松口,愿出八成粮饷。
但要延绥镇剿灭或驱逐境内义军,可张巡抚与吴镇台仍不满意,谈判还在继续。
费书瑜今日在营墙吹寒风,倒不是为粮饷愁。
这个他反而比较乐观,感觉年前应该会有好消息。
谈判如打仗,谁先认怂谁输。
他真正担心的,是此次勤王的前景。
从三边长吏与户部分司的争斗便能看出,自去年崇祯帝召回各地镇守太监后,对地方的掌控已弱了。
换作天启朝,若是朝廷诏令三边出兵,边镇大军估计早就兵了。
哪会像现在,崇祯帝的十万火急的勤王诏出都一个月了大军还在扯皮!
若他们到了京畿,朝廷再不给粮饷补充,那才是真的惨——瞧户部分司这态度,这事生的可能性极大。
他正暗自后悔为了个“署理”千总,就自告奋勇去三千里外勤王,实在不明智。
身后忽然传来脚步声,家丁什长赵二宝快步上前禀报“千总,吴镇台派人传令,让您去镇台衙署开会!”
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