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徐文楷摇了摇头,道:"我没事。"
那几个粮差,一听徐公子三个字,再抬眼瞧瞧秦河娃身后那几个按刀而立的官兵,顿时什么都明白。
眼前这位便是近日沿河州县暗中传得沸沸扬扬的徐公子。漕运总督派下来微服私访,专查收粮积弊的那位,不想今日竟撞在了自己跟前。
一个个立刻腿一软扑通跪倒在地,磕头如捣蒜:“小人有眼不识泰山!罪该万死!罪该万死!”
刚才还嚣张跋扈的粮差,此刻吓得浑身发抖,连头都不敢抬。
徐文楷看着他们这副嘴脸,心里一阵厌恶,笑着道:"我还是喜欢你们方才那副桀骜不驯的样子,怎么,这就趴地上了?"
那粮差连忙磕头道:"小人该死,小人有眼无珠,求公子饶命!"
周围的乡民原本都噤若寒蝉,此刻见差役们伏法,个个眼中露出解气的神色,却又不敢出声,只悄悄互相递着眼色。
秦铁犁在一旁见徐文楷眼底犹有怒色,便低声道:“公子,这些人不过是些爪牙,犯不着跟他们置气。依我看,绑了送交沛县县衙,让赵知县按律处置便是。咱们还有好些地方要走,别在这儿耽搁了。”
徐文楷想了片刻,点了点头。秦铁犁说得对,这些底层差役固然可恶,但若只拿几个小吏出气,终究是治标不治本。
对立在一旁的秦河娃吩咐道:“河娃,把这几个都绑了,连同方才场里掌斛的那几个,一并送到沛县县衙,交与赵知县。就说徐公子查访所见,压级克剥,假传钧令扰民,让他按律规审办,录供通报各乡。”
“诺!”秦河娃朗声应了,一挥手,身后兵丁立刻上前,麻绳一抖,便将几个粮差反剪了双手。
几人还想哭求,被两旁兵丁各塞了一团粗布堵了口。
场上的乡民见差役被拿,哄的一声议论开来。
徐文楷立在麦场中央,将一应收麦赈济的条规,当众逐条宣读,晓谕乡民。
众乡民听罢,一齐跪倒,叩谢恩德。
徐文楷慌忙侧身道:"诸位乡老请起,我只是宣读赈济章程,当不得这般大礼。此处事务已毕,我还要往下一村巡察去。”
众人这才纷纷起身,目送徐文楷与秦铁犁转身离了村头麦场,顺着田间阡陌,往北去了。
走了一段,徐文楷忽然开口:"秦兄,我问你一句话。"
"公子请说。"
"今日咱们撞见的这些,你说,就没有个根治的法子?抓几个粮差,治标不治本。今日抓,明日换,指不定还是这副德性。总不能天天微服私访吧?"
秦铁犁没有立刻答话。而是弯腰从田埂上掐了一根草茎,叼在嘴里,走了七八步,才道:"公子,你要问这个,得问浩然。我没有他那个头脑。我只听浩然说过,州县的难处,不全在官贪,也不全在役恶,根子在‘定额’二字上。”
"这话怎么说?"
"我听浩然说过一句话'县里的钱粮,养不活这么多差役'。
朝廷给一县的编制,知县、县丞、主簿、典史,加上皂隶、快手、民壮,满打满算,百十号人。
可沛县这么大,一县的钱粮、刑名、河工、驿递,百十号人哪里忙得过来?于是知县就要雇帮差,雇白役。没有编制,没有工食银,白当差。"
"那他们吃什么?"
"吃百姓。白役没有工食银,饭钱从哪儿来?收粮时刮一把,催科时勒一笔,过堂时敲一杠。朝廷不给钱,他们就得自己找钱,寻活路,就得从百姓身上刮。浩然说过,这不是哪一个人的良心坏,是朝廷的钱粮..."
徐文楷沉默了片刻,道:“"那姐夫在应天巡抚任上,是怎么整治的?"
"浩然在应天,法子也不繁复,拢共三条:定员额、给工食、严禁约。"
"头一条,就是裁冗役。公子,你别看这一刀下去痛快,真动起手来,那是天大的难处。
应天各州县,白役多的一县能有两三百人,这些人是哪儿来的?不是凭空冒出来的,是各衙门的主官、书办、乡绅,你塞一个,我荐一个,慢慢攒起来的。每一个白役背后,都站着一张脸面,一根线头。"
"那怎么裁得动?"
"浩然有狠劲。他定下章程,各州县差役,无论正役白役,一律造册,报巡抚衙门存案。根据上中下县给其定额,之后知县敢私添一人,就以'滥设差役'的罪名参他。"
"这一刀下去,十成人里,倒去了六七成。"
徐文楷道:"这不是挺好?"
秦铁犁却摇了摇头:"公子,这世上哪有那么干净的事。裁人,也得有人去裁。各州县的书办、主吏,把持着那本册子。
谁该留、谁该走,还不是他们说了算?有门路的,递一张帖子,留了。没门路,没送礼的,哪怕干了十年,照样一笔勾销。
裁下去的固然是冗役,可留下来的,也有不少是花钱买通的。肥了一波人,冤枉了一波人。
可这政策,还得往下推,然心里明镜似的,他知道底下人借他的手发财,可浩然要是不裁,这积弊就永远动不了。两害相权,浩然只能先砍下去,再慢慢收拾。"
徐文楷听得眉头紧锁:"这么说,姐夫是明知底下人借刀发财,也认了?"
"认了。浩然常挂在嘴边一句:‘兴一利必生一弊,除一弊必费一分。’那一刀下去,应天的白役,实实在在少了一大半,百姓的日子,好过了一截。至于中间被人揩去的油,那是革弊要付的账。账先记着,回头再算。
应天那帮被断财路的人,明里暗里使绊子,造谣、告状、往京里递黑状...什么招都使。要不是浩然兼着兵备,手里有兵权,弹压得住,只怕早就出事了。"
"那第二条呢?"
"第二条,给工食。浩然把各州县里甲均徭里的银差银两,还有漕粮兑运剩下的耗羡余银,专门划出一股,充作差役的工食钱。按月支放,正役有额定月银,帮差也有每日的口粮钱。这么一来,当差的有了正经饭吃,浩然才能名正言顺的惩戒。"
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