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第二,所有官道、乡间土路统一修整,打通州县之间的路。各地官府必须牵头疏通河道、加固堤坝,再也不能任由年年洪水淹良田。村村挖排水沟,引干净活水,切断瘟疫传播的源头。
第三,每个州府都开设朝廷出资的平价医馆,药材统一管控,不许药商漫天抬价。每年春秋两季强制消杀,提前防范大范围疫病。行医必须考取凭证,坑蒙拐骗的江湖郎中一经查实,立刻治罪,让穷苦百姓也能看得起病。
第四,推广轮作休耕、堆肥养地的法子,不让土地越种越贫瘠。工造坊批量打造新式农具,低价卖给商户,提高粮食产量。严打粮商囤货哄抬粮价,朝廷动用官仓平抑物价,保证一年四季粮价平稳。
第五,砍掉层层加码的苛捐杂税,只留几项正税。每个县一整年收了多少税、花在了什么地方,全部张贴在城门口公示,谁都能查看,堵住官吏层层克扣、中饱私囊的口子。
第六,乡镇划分片区,常设巡防兵丁,白天夜里轮流巡逻,打击地痞恶霸、聚众私斗。律法条文全部张贴公示,皇子犯法与庶民同罪,不许再出现有钱有势之人肆意欺压百姓的乱象。
第七,乡镇普设蒙学,寒门子弟只需要交极少束脩就能入学读书,不看出身家世,只看学识才干,源源不断给朝堂输送寒门人才,打破世家豪门垄断仕途的局面。
几千字的内容,没有一句废话,每一条都对准当下大殷朝堂的短板。写完之后,韩远反复核对两遍,确认没有漏洞,才把文稿折整齐,装进盒子里。
一旁守着他的寂临霄看着满满一叠文书,忍不住开口:“这套制度一旦施行,等于把地方官员手里捞油水的路子全都堵死了,那群老官僚肯定要跳出来闹事。”
韩远把笔一放,面色冷静:“我早就料到了。先选几个州县试点,把成效做出来,等到老百姓实实在在得了好处,谁再敢拦着,就是跟万民作对,到时候收拾他们名正言顺。”
事不宜迟,当天下午,韩远就把厚厚的一摞递入了东宫。
殷行知此刻正埋在一堆文书里,内侍把东西送上来的时候,他本来只是随手翻看两眼,可刚读了两条,整个人就坐直了身子。
越往下读,殷行知眼睛越亮,读到最后忍不住一拍桌案,声音都拔高了几分。
“忠勇君眼光太长远了!真是孤的左膀右臂!”他一秒都不愿意多等,拿起册子起身就往后宫跑,连手下官吏的汇报都暂时推到一边。
暖阁之内,老皇帝正靠着软榻晒太阳,皇后给他揉着肩,气色一天比一天红润,早就把朝堂琐事抛在了脑后。
看见殷行知急匆匆闯进来,老皇帝慢悠悠开口:“慌慌张张像什么样子。”
殷行知把奏折双手递过去,难掩心头激动:“父皇,您快看!忠勇君递交了一整套全新民生新政,一旦推行,既能富民强国,又能稳固江山根基!”
老皇帝接过文稿,耐着性子逐条细读。他执政几十年,太清楚地方官吏怎么钻制度空子、搜刮民财,也亲眼见过灾年流民遍地、疫病横行的惨状。
奏折里的每一条对策,全都精准戳在历朝历代的痛点上。
等翻完整张文书,老皇帝长长吐出一口气,眼神里满是赞许。
他没有半点犹豫:“准奏!先挑选南北三处州县作为试点,慢慢打磨制度,等做出成绩,立刻在全国实施。下严令,所有地方官吏必须全力配合新政。谁敢故意拖延、阳奉阴违、阻挠政令,直接革职查办,绝不姑息!”
太子躬身领旨,心里一块大石头稳稳落地。
有了皇权撑腰,再加上工造坊双管齐下,等到他正式登基,一个百姓富足、兵马强盛的大殷,就能稳稳的铺展开来。
可父子二人谁都没有料到,新政要严查贪腐、公开账目的消息,短短半天就已经传遍了所有州府。
京城内外,一批靠着苛捐杂税捞了一辈子好处的地方官僚,连夜互相派人送信,私下聚在一起。
“新政一推行,咱们油水就全没了!”
“等政令下到州县,咱们表面顺从,暗地里拖着不办,故意把试点搞得一团糟,上面看不到成效,自然就会把新政压下来!”
“只要咱们拧成一股绳,太子也不可能一下子换掉所有地方官员。”
一群老油条在暗处结成同盟,打定主意要软磨硬泡,死死拖住新政的脚步。
夜色慢慢笼罩皇城,宫门准时落锁。
所有人都以为眼下的矛盾只停留在新政博弈上,没人注意到,一条黑影借着夜色掩护,避开沿路禁军,悄悄摸到兵部侍郎府后墙。
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