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回到养心殿,弘历当即传召内阁全体重臣入殿议事。
不过半柱香功夫,内阁辅张廷玉、吏部尚书蒋廷锡、礼部尚书顾廷仪、户部尚书苏琦、工部尚书周明远、兵部尚书鄂弥达、司法部尚书杨缵绪、都察院左都御史孙嘉淦、理藩院尚书来保,九位帝国内阁重臣尽数齐聚殿中。
众人神色间带着晨起朝会的余肃,也有几分对皇上骤然传召的揣测。
方才太和殿议定苏禄、琉球归并之事,朝野议论未歇,皇上此刻闭门议事,必是又有关乎国本的重大决策。
弘历端坐在檀木宝座之上,指尖轻叩扶手,待众人行过礼、躬身侍立妥当,才淡淡开口。
“方才朝论,关乎南洋版图,众卿各抒己见,朕心已明。
今日召诸位前来,所议之事,比南洋二地归并,更为根本。”
话音落地,殿内众人心头一震。
琉球、苏禄设省,已是开天辟地的大手笔,竟还有比这更根本的国政?
张廷玉花白的眉毛微微一蹙,上前一步躬身道。
“皇上圣虑深远,臣等愚钝,愿闻圣谕。”
弘历微微颔,抬眼示意侧立的李玉。
“取册子来。”
李玉躬身应是,快步走入内殿,捧出一叠名为《中华帝国官制改革试行草案》的册子,依次分到九位大臣手中。
众人接过册子,目光落在封面上的那一刻,瞳孔微缩。
“官制改革”四字,重逾千钧。
自大清入关以来,官制承袭明制,又加以损益,形成了如今内阁、六部、都察院、理藩院的整套体系,上下运转百年,早已根深蒂固。
如今皇上竟要动官制,这是动国本、改祖制,比开疆拓土更为凶险,也更为艰难。
殿内一时落针可闻,唯有纸张翻动的轻响。
九位重臣皆是饱学之士,治国多年,一眼便看清了册子里所载内容的分量,越往下翻阅,脸色越是凝重,到最后,竟人人掌心微汗,神色震惊难掩。
册子之上,字字清晰,条理分明,绝非一时兴起的草拟。
草案开篇便言,帝国新政推行,百业俱兴,旧官制臃肿迟缓,权责不清,已难承治国之重,需鼎新革故,重塑中枢,以应万世之变。
紧接着,便是翻天覆地的改制细则。
其一,中枢机构大改。废传统六部建制,将朝廷行政中枢更名为中华帝国中央政府,统辖全国政务。
原礼部一分为三,设外交部专司邦交、藩属、外使事务,教育部专司办学、科举、教化、人才选拔,宣传部专司政令传达、民风引导、舆情梳理。
原户部拆分为财政部掌国库收支、财政预算,民政部掌户籍、田土、赈济、民生,农业部执掌灌溉兴农、农事生产、农田垦殖、农艺技艺推广与粮储督导,税务总局专司全国赋税征收、商税厘定。
原工部拆分为交通部掌官道、河运、驿传、港口,城建部掌都城营建、城池修缮、市井规划,工业部执掌官办工坊、实业展、工艺改良、物料生产。
原兵部更名为国防部,专司军队建设、防务部署、将帅任免。
司法部维持现有改制成果,不再变动,继续履行司法监察。
裁撤都察院独立建制,打散后在各新部、各省、各府县同步设立监察专员办公室,履行政府部门内部廉洁监察。
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