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三日后,初秋晴和。
部委外事办文书科正式定稿,一纸制式回函加盖公章,通过外事渠道送达德国驻华大使馆。
整份公文措辞端正、礼貌周全,通篇不见半句强硬回绝,尽显中方合作诚意。先是肯定中德试点合作的良好开端,认可德方企业来华投资的积极价值,继而条理清晰、层层铺垫,阐明现阶段试点仍处于落地试水阶段。
全文最关键的落点,唯有一句待现有制造业试点完整投产、完成全周期风险核验、经多部委联合研判后,方可审慎研讨领域扩容事宜,暂无明确拓展时间表。
字字温和,却寸步不让。
没有撕破脸面的生硬,却彻底封死了德方急于扩张、借试点漏洞全线入局的捷径。
上午十一点,德方使馆办公区。
参赞看完翻译逐字对照的中文原件与德文译稿,指尖反复摩挲着纸面那句核心条款,脸上维持的得体笑意,一点点淡了下去。
办公室气氛沉滞。
一旁负责经贸对接的外籍助理低声开口,语气带着不解与愠怒“中方这份回复,看似妥协,实则是无限期搁置。他们既不拒绝合作,也不兑现扩容预期,用流程和时间拖住我们。”
参赞放下文件,背靠椅背,眼底敛去所有表面温和,只剩沉稳的审视。
“不是拖延,是设防。”
他深耕对华经贸多年,深谙中方公文的文字分寸。越是四平八稳、滴水不漏的官方回函,越能体现对方的坚定立场。
“这份回函的行文风格、风险表述、尺度拿捏,百分百出自顾从卿之手。”
旁人或许只读出客套与审慎,他却读出了暗藏的底线与锋芒。
此前会面口头周旋,尚且留有模糊空间;如今白纸黑字落章存档,等于彻底锁死了仓促扩容的可能。
“霍夫曼先生那边已经再三确认,国内商界数十家配套企业,都在等候此次扩容政策落地,提前调整产能、规划对华供货渠道。”助理眉头紧锁,“现在中方卡死节奏,德国企业界会产生强烈落差,对华合作信心会受影响。”
“信心落差,正是我们可以利用的筹码。”
参赞缓缓抬眼,语气冷静通透,带着外商特有的博弈算计。
“不必急着再次交涉。眼下硬碰硬,只会让中方更加警惕、收紧尺度。”
“我们换个方式。对内,向德国工商总会如实反馈,说明中方试点政策保守、落地节奏迟缓;对外,适度释放舆论,传递‘中方开放姿态趋于谨慎、外资准入预期不稳’的信号。”
“不用指责,只需陈述‘现状’。让舆论、资本、市场的压力,倒逼中方内部博弈。”
他看得透彻。
中方内部本就派系分歧、取舍不一。经贸司求增、谋政绩,产业风控司守底线、防风险,两派本就相持不下。
顾从卿此次的稳妥方案,看似稳住了风险,却恰恰戳中了急于求成一派的痛点。
只要外部舆论压力到位,内部自然会有人主动难,不用德方亲自下场争辩。
“另外,密切跟进上海、广东两大口岸的基层动态。”参赞沉声吩咐,“顶层政策严谨无解,基层执行必有缝隙。盯住地方招商部门,他们的引资诉求、政绩压力,远比部委顶层更迫切,也更好突破。”
助理立刻颔记录。
使馆之内,无声布局悄然开启。
明面上,合作如常、礼仪周全;暗地里,舆论造势、基层渗透、等待时机,一套柔性施压的棋局,已然悄然落子。
……
同一时刻,部委外事办。
顾从卿坐在办公桌前,刚收到文书科传回的回函送达回执。
他点开纸质回执细细看过,指尖划过落款日期,神色平静无波。
老周站在一旁,低声汇报“主任,使馆收到回函后,没有再来电质询,也没有预约二次会谈,全程异常安静。”
“越是安静,越不能松懈。”顾从卿抬眸,语气沉稳,“德方不会轻易作罢。明面上不争不辩,是为了避免正面僵持,接下来大概率是迂回施压、舆论造势,从侧面倒逼我们松口。”
他太熟悉这套外事博弈的套路。
真正的争端从不在当面的唇枪舌剑,而在落地后的暗流涌动。
“内部下的省市指导通知,全部送达了?”顾从卿问道。
“全部下完毕,各省市外办均已签收存档,明确标注不得私自套用试点协议、不得擅自扩容适配行业。”老周应声作答,“不过今早收到广东口岸联络员的私下反馈,地方招商局那边颇有微词。”
“怎么说?”
“地方觉得,部委约束太严、条条框框太多,好不容易等来外资合作风口,却被政策卡死,错失招商良机,不利于地方经济提。”
顾从卿早有预料,闻言并不意外。
“意料之中。”
他放下回执,拿起桌上的口岸试点进度台账,缓缓开口。
“基层要政绩、要增,顶层要大局、要风控,立场不同,诉求必然相悖。通知下,不是为了彻底杜绝所有漏洞,而是留痕、预警、划责。”
“日后但凡有地方擅自违规套用协议、放开行业准入,出了乱象与风险,追责有据可依。我们提前设防、提前警示,便是尽到了顶层监管的职责。”
老周恍然点头“明白了。堵不住所有人的投机心思,但能守住我们的权责底线。”
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