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赵东来的倒台和李伟国、秦风的走马上任,如同在乌云密布的云海政坛撕开了一道口子,让支持改革和正义的人们看到了希望的阳光。
县公安局的风气为之一新。
李伟国上任后,雷厉风行,先稳定内部队伍,明确强调全局上下必须无条件配合县委县政府的决策部署,特别是专项核查组的工作。
秦风执掌刑警大队后,更是展现出铁血作风,一方面大力整顿纪律,另一方面开始重新梳理那些可能与孙海峰、赵东来势力相关的积案旧案,尤其是涉及“王老七”等地方恶势力的线索。
公安力量的归位,使得核查组的工作效率大大提升,取证、约谈相关人员的进程显着加快。
然而,就在林昊宇和王强以为可以乘风破浪、直捣黄龙之时,一道来自更高层面的、看似合规合法却冰冷坚固的“程序铁幕”,缓缓落下,将他们牢牢挡住。
问题的核心,依然出在常务副市长刘旺身上。
刘旺对孙海峰这个手下是既恼火又不得不保。在接到孙海峰再次的求救电话,并得知赵东来竟然这么快就被拿下后,他意识到不能再隔靴搔痒了。
他不能再直接阻止调查,但他可以利用规则和程序,将调查牢牢限制在极小范围内,并使其举步维艰。
他先给市审计局局长打了个电话,语气严肃
“云海县的审计工作,省厅牵头,我们市局要全力配合,这是原则。但是,配合不等于放任。审计工作也有其自身的权限和程序规定,尤其是涉及到跨区域、跨层级调查时,必须严格遵守相关法律法规,不能无限扩大范围,不能影响其他地区和部门的正常工作秩序。你们市局要履行好指导和监督的职责,确保云海的审计工作都在合规框架内进行,必要时,可以派人下去‘蹲点指导’嘛。”
市审计局局长心领神会,立刻派出了一个“工作组”进驻云海县审计局,美其名曰“协调指导,提供服务”,实则是对苏晚晴审计组的工作进行实时监督和变相制约。每一个出云海县范围的协查请求,都需要经过这个市局工作组的“合规性审核”,流程变得极其缓慢复杂。
紧接着,刘旺又巧妙利用了一次市政府工作会议的机会。
在讨论到全市财政资金绩效审计工作时,他看似不经意地提了一句
“审计工作是好事,但最近下面有些反映,个别区县在审计整改中,存在搞‘运动化’、‘扩大化’的苗头,动不动就想跨区、跨市调查,甚至想直接调查市一级的关联单位和项目。这种风气不可长啊!这不仅不符合程序,更容易打乱正常的工作部署,引不必要的矛盾和混乱。”
他看向市长周远航和其他副市长
“我建议,市政府办是不是可以一个指导性意见?强调一下审计核查工作必须坚持属地管理、分级负责的原则。确需跨区域调查的,必须报经上级相关部门审批备案,统一协调。要确保审计工作既现问题,又不越位、不添乱。”
这番话冠冕堂皇,完全站在维护秩序和规则的角度,让人难以反驳。
市长周远航沉吟了一下,他对云海的具体情况并非完全了解,但觉得刘旺说的“规范程序”也有道理,便点头同意“嗯,旺市长考虑得周到。程序规范是必要的,避免好心办坏事。就按这个意思,让府办拟个文,下各区县参照执行。”
一纸带着市政府办公室红头文件印章的《关于进一步规范审计核查工作中跨区域协作的通知》很快下到了云海县。
这份文件,就像一道紧箍咒,彻底锁死了核查组向外延伸调查的空间。
职权和市政府办公室名义下的《关于进一步规范审计核查工作中跨区域协作的通知》,如同一张精心编织的巨网,看似无形(符合程序),实则坚韧无比,将林昊宇和王强领导的核查组牢牢困在云海县境内。
每一个试图探出县界的调查触角,都被“需报市级主管部门审批备案”的程序要求无情地挡回。提交的协查申请石沉大海,或者被市审计局那个“蹲点指导”工作组以各种理由打回修改,进度无限期拖延。
“县长,这样下去不行!”王强拿着又一被打回的申请件,眉头紧锁,找到林昊宇,“刘旺这是阳谋!用合规的程序,逼我们陷入死局!我们明知道关键证据和线索就在外面,却寸步难行!”
苏晚晴也面露难色“林县长,市局工作组的存在,让我们很多原本常规的审计延伸调查也变得束手束脚,他们随时可以‘程序不合规’为由进行干预。”
林昊宇站在办公室窗前,看着楼下熙攘的街道,面色沉静,但紧抿的嘴角透露着他内心的波涛汹涌。他深知,刘旺这一手极其狠辣老道。直接对抗上级文件是不智的,向上哭诉则显得无能且会彻底得罪市政府层面。
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