魔爪文学

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第67章 戏谑倭使（第2页）

两个人快被李纯绕晕了，安倍晋六还不死心，最后说道：“皇帝陛下太会说笑了，我们两个来一次唐朝不容易，想走一走，看一看，领略大唐的强盛，还请陛下答应。”

走啥，看啥，还想着偷学东西呢？李纯当即说道：

“元爱卿，两个扶桑使者的这个要求还是要答应的，那三个扶桑美女朕就不要了，但是也要让他们领略一下唐朝美女的韵味，给你三天的时间，带他们到长安六大胡同走一走，看一看，还可以现场体会、亲密接触。时间一到，立即送客，礼送出境！”

两个扶桑遣唐使傻眼了，要是他们来唐朝三天专门泡妞，回去被天皇知道后，还不杀头呀。他们看再继续磨下去，只会越来越难受，只得泱泱而退。

送走两个扶桑遣唐使之后，李纯交代元稹，以后不要再领这种心怀不轨的外国人过来，要严密监督管控在唐朝的外国人，绝对不能让他们接触到唐朝的重要技术。

打发走两个扶桑二货之后，李纯抽出时间对当时唐朝的发展情况进行认真的梳理分析，认为国家在不断的发展进步，但是第一次机构改革的不彻底，有些机构的职能跟当前的形势不匹配，没能起到很好的促进作用，亟需进行第二次机构改革。

以前局部的教育改革，存在一定的妥协性，社会的发展证明了科技和经济的重要性，人民对这两个方面的接受度有了很大的提高，经济的发展也需要一批具有新知识新技能的人才，必须要进行更加全面的教育改革。

李纯经过思考，决定先进行机构改革，争取一次改革到位，不再保留任何闲散机构，在机构改革中组建教育部，而后由教育部负责开展教育领域的大改革。

首先，礼部既要管重大活动，又要管教育，造成主业不清，同时太常寺也分管一些礼仪活动，与礼部的职能造成交叉，可以把礼部教育的职能剥离出来，单独成立教育部，负责全国教育事业的发展，把太常寺全部人员和职能并入原来的礼部，负责所有的礼仪活动。

国子监的职能不变，为朝廷培养和选拔人才的地方，新考入的进士都要在这里进行为期一年的行政、科学、经济、法律等方面知识和能力的培养。

其次，司农寺所管的农业和都水监所管的水利密切相关，两个小部门可以合并成为一个大部，称为农水部，既减少了一个部门，又可以有利于农业和水利的协调推进。

户部的职能相对太多，应该分成两个部门，一个是财税部，专门负责财政管理和收取赋税，集中精力管好国家财务；一个是民政部，集中负责户口、婚丧、宗教、民族事关百姓的各类基础事务，特别是处理好新征服地区少数民族的融入问题。

工部的职能也要进行分解，成立建设部，专门负责国家大项工程的建设，对民间的各类工程、房屋建设进行管理；成立交通部，负责道路建设、修建铁路，水运、海运也要管起来；将科工部的建筑司抽出来给建设部，把交通司抽出来给交通部。

对科工部剩余的机构进行重组，在科技司的基础上组建科学司、技术司，其中科学司加挂科学院的牌子，负责科学知识的推广，搜集一些科学理论和技术专家加入科学院，技术司则重点负责每年科学大会的筹办，推广重要的使用的技术。新的科工部包含火器司、战船司、科学司、技术司，集中精力负责军事工业和科技发明的推广。

大理寺、刑部、御史台也要进行重整，大理寺改为审判院，专门负责重要案件的审理判定；刑部改为司法部，专门负责社会治安和各类法律的制定；御史台改为监察院，专门负责对公职人员的监督、调查和公诉。

吏部改为人事部，不再局限于管理官吏，对其他公职人员都要管理，对全国的官员和公职人员进行总量控制，防止财政供养人员过多、过滥。

太仆寺负责马政主要和兵部征用战马有关，主要职能并入兵部，在兵部成立军马司，关于民间养马和养畜的职能并入农水部。卫尉寺作为京师卫戍区实际上就是一支保卫功能的部队，

;可改为卫尉军。

李纯考虑成熟以后，就和李吉甫、武元衡等朝臣商议自己的改革方案，李吉甫等人感觉这又是一个大动作，对行政机构改革的力度非常大。

朝臣们觉得，这次行政机构改革，新组建了好几个部门，增加了很多确实需要的职能，自然也增加了官位，自然赞成。

李纯即位以来，所做的很多事情刚开始大家看不懂，但是后来都逐步发挥了巨大效果，藩镇问题解决了，国力富强了，对外战争连续获胜，大家对李纯的眼光和能力有了客观的认识，所以这次机构改革获得绝大多数人的同意，一致通过。

经过改革，名义上归尚书省管辖的部变成了13个，分别为：礼事部、教育部、人事部、军事部、科工部、农水部、财税部、民政部、工商部、外事部、建设部、交通部、司法部。

审判院、监察院单独设置，主官为为正三品的正使，两院相当于正部级单位，直接对皇帝负责，保证办案不受干扰。

卫尉军、国子监均为正四品副部级单位，卫尉军主管京师卫戍，比较重要，直接对皇帝负责；国子监主要负责人才的培养，与教育密切相关，可由教育部代管。

原来隶属于太常寺的钦天监，相当于一个正五品的司级单位，主管天文、历法事务，也涉及到气象、地震等事务，可以划归新的礼事部管理。

中书省不直接管辖各部门，但实际上为朝廷政务的核心机构，左右丞带三个光禄大夫，负责朝廷日常事务的处理，向皇帝提出建议，并按照皇帝的意见下达各类政令。把翰林院作为中书省的辅助办公机构，设为正四品副部级单位，相当于中书省的办公厅。

门下省作为对中书省监督单位，对于其政令进行审查，对于其不合适的部分提出意见，对于朝廷的施政方针也可以单独提出意见，相当于朝廷顾问的角色。

枢密院作为皇帝的私人办公机构，为正三品正部级单位，设置秘书司（文案和值班）、宗正司（管理宗室）、察访司（调查私访）、廷卫司（御林军）、太府司（皇家后勤），枢密院专门处理与皇帝、宗室密切相关的事务，避免与朝廷事务搅在一起。

内侍监单纯作为皇宫内部的管理机构，为正四品副部级单位，只负责宫廷内的各项事务，宫外的事务一律不得干预，杜绝宦官干政的机会。

经过这次改革，行政机构有增有减，原来一些务虚清闲的部门基本都被撤并掉了，新增了很多国家建设需要的部门，虽然总的部门数量有所增加，但是都是国家发展需要的部门，改革后各部门的职能更加清晰，不会再互相干扰内耗。

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