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通惠河全线通航,江南漕船自通州直抵京城大通桥,四个月完工的奇迹,传遍了九城内外。京里的米价当日便跌了一半,百姓家家户户额手称庆,连边军的月饷粮米,也能按月从京仓支领,再无拖延。朝堂之上,朱厚照下旨嘉奖了张璁一干人,满朝文武也都纷纷上本称颂,都说这是利国利民的百年大计。
可谁也没料到,河工幕府里,奉敕巡漕的御史吴仲,却半点不敢松劲。他自开河之初,便赤着脚踩着泥,把大通桥到通州石坝四十里河道,逐段踏勘了不下十遍,河底的流沙、闸坝的地势、夏秋的水势,全都刻在了心里。他深知这通惠河虽通了,可根基尚浅,若是没有长久的章程,不出三年,必定又要淤塞回老路。
这日入夜,通州河工幕府的烛火亮得通明,案上摊着河道舆图、闸坝册籍、漕运脚价账册,堆得满满当当。吴仲熬了两宿,把河工善后的章程,一笔一划写了五条疏稿,此刻正拿着稿子,对着同奉敕办差的何栋、尹嗣忠、陈璠三人,逐条商议。
吴仲指着舆图上的河道,先开口道“三位同僚,如今河是通了,可咱们不能只看眼前的热闹。这大通桥到通州石坝四十里,地势高下差了四丈有余,全靠着庆礼等五座闸口蓄水行船,如今看着畅通,可隐患不小。”
他顿了顿,指着疏稿第一条,道“这河道两岸,全是流沙,一到夏秋大雨,西山的洪水顺着河道往东冲,闸门窄了泄水不及,轻则淤塞河道,重则冲决坝堤。我的意思,第一桩,便是要定个守闸的章程请朝廷专设管闸主事,坐守闸坝,日夜往来巡视,一有冲决淤塞,即刻挑补修筑,不许片刻耽搁。还有,每年从闸运省下来的脚价银里,支一千两存到通州官库,专门留作河道修浚之用,若是不够,再据实奏请。不然等河道冲坏了再想办法,就晚了。”
管钱粮核算的工部郎中何栋,当即点头附和,指着账册道“吴道长说的极是。往年陆路转运,一年要耗十几万两脚价银,如今河通了,一年能省十几万两。每年支一千两修河,不过是九牛一毛,户部、度支衙门绝无不准的道理。这笔银子我来盯着,单独造册,专银专用,绝不许旁人挪作他用。”
吴仲谢过了,又指着第二条疏稿道“第二桩,便是专定委任,才能责有成效。如今大通闸河,只设了一位管闸主事,还兼着好些别的差事,分身乏术,难免耽误事。我的意思,请朝廷下旨,令管闸主事常驻通州,专理通惠河河道事务;再在通州专设管河同知或判官一员,分管大通桥到鲜鱼闸的河段,一应钱粮、工程,都从每年节省的脚价银里支取。凡是河道上的事、委用的官员,悉听管闸主事调度处分。还有,每年三月初,户部要遣郎中或员外郎一员,奉敕往通州,会同巡仓御史,沿河催攒天津以北的粮运,验算轻赍银两,等漕运完了,再造册回奏。如此上下有责,才不会出推诿的乱子。”
管工程调度的工部郎中尹嗣忠,常年泡在工地上,最懂其中的弊病,闻言抚掌道“道长这一条,真是戳中了要害!往年河道坏就坏在,管事的官身兼数职,谁都管,谁都不管,出了事互相推诿。如今定了专人专职,权责分明,河道上的事,再也没人能打太极了。闸坝的修造、河道的挑浚,我来盯着,定按道长的章程,一丝一毫都不马虎。”
吴仲点了点头,又翻到第三条,道“第三桩,要恢复旧有的官夫员额,才能保证河道日常值守。原先通惠河没废的时候,有管闸官四员,吏四名,闸夫六百七十四名;后来闸运停了,只留了官一员,吏一名,夫役八十八名。如今河通了,人手远远不够。我的意思,请朝廷添设管闸官一员,吏一名,和原有的官吏分管各闸;添闸夫一百名,和原有的八十八名,分守各闸,不许别的衙门杂差占役。”
他顿了顿,又补充道“还有一桩,原先有接运夫八十名,专门运送内府衙门的竹木等料,每年从河南州县按每名七两银子征银,解到工部雇役。如今河通了,这笔银子不必再雇夫,只存在工部,等竹木等料到了通州,量给运费,令内府管收的官员,自己在通州雇人陆运,不许走闸河。一来免得闸夫双重受累,二来漕船和木料船各行其道,两不相妨,也免得挤塞河道,误了漕运。”
管河道巡查弹压的都指挥陈璠,闻言当即抱拳道“道长虑得周全!这些年,内府的木料船强占闸道,和漕船抢行,闹了多少乱子!如今定了规矩,不许木料入闸,末将带着兵马沿河巡查,哪个敢违令,末将即刻锁拿,绝不让他们坏了漕运的规矩!还有闸夫的杂差,末将也盯着,哪个衙门敢私役闸夫,末将即刻回禀都堂和道长,定不轻饶!”
四人你一言我一语,把五条章程逐条打磨,哪里该增、哪里该减,哪里要贴合朝廷规矩,哪里要防着日后的弊病,都商议得明明白白。直到天快亮了,烛火都烧残了好几根,才把这道奏疏最终定稿。
第二日一早,吴仲便拿着定稿的疏稿,去见总提调、右都御史张璁。张璁逐字逐句看完,抚案长叹道“秉衡老弟,你这五条,桩桩件件都切中要害,不是纸上谈兵的空话!这通惠河能不能长久,全靠这善后的章程了!你这疏稿,我一字不改,咱们联名上奏,请陛下圣裁!”
奏疏当日便通过通政司,递进了乾清宫。正德帝看了,当即召了张璁、吴仲、户部尚书梁材、度支大臣冯清,入暖阁议事。
朱厚照把奏本搁在御案上,指着吴仲笑道“好你个吴仲,河刚开成,就把日后的章程都想周全了!你这五条,一条一条给朕说说,到底有什么讲究。”
吴仲当即躬身出列,把五条章程的缘由、利害、施行的法子,逐条回奏得明明白白,从河道流沙的隐患,到闸官专职的必要,从闸夫员额的旧制,到剥船运粮的算计,句句都有实据,没有半句空言。
朱厚照越听越点头,等他奏完,对着身边的梁材、冯清道“你们听听,这才是实心办事的!先朝多少次想修这通惠河,勘来勘去,都没成,张璁、吴仲他们四个月就修成了,如今连日后长久的法子都想好了,比那些只会纸上谈兵的言官,强上百倍!”
梁材当即躬身奏道“陛下圣明。吴御史所条陈的五事,臣户部逐一审议,桩桩都便利漕运、节省钱粮,于国于民都有大利,绝无窒碍难行之处,臣部全都依议施行。”
冯清也跟着附和道“陛下,度支衙门核过,每年从节省的脚价银里支取修河经费,不动太仓一钱银子,还能定立章程,杜绝冒滥虚耗,臣等深以为便,全都依议。”
朱厚照闻言大喜,一拍御案道“好!既然户部、度支都称便利,这五条所奏,朕全都准了!这通惠河,先朝屡经勘议,都没成功,吴仲他们仅用四个月就竣工通航,实在是勤劳可嘉!着科道官即刻前往河道查验,核实功绩,从优升赏!”
吴仲、张璁等人当即跪倒在地,三叩九拜,谢主隆恩。
旨意一下,朝野震动。科道官奉旨查验河道,见四十里河道深阔坚固,二十四座闸坝启闭得宜,漕船往来畅通无阻,无不合乎规制,当即据实回奏。朱厚照随即下旨,吴仲升俸二级,赏银百两;何栋、尹嗣忠、陈璠各升一级,赏银有差;其余有功的官吏、夫役,也尽数嘉奖。
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