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李崇道:“韩隐桢而今在相州,进展也甚是艰难。州郡人手不足,宗主豪强明面上不敢违抗诏令,可私下借口托词推诿,甚至篡改田籍簿册,煽动荫户消极抵抗。韩隐桢顾忌地方动荡,生怕手段过激激起民变,行事处处投鼠忌器,不敢一味强硬推进。”
“此事着实难办。”
高澧眉头紧锁:“朝廷的政令,素来难以抵达乡里。乡间诸事向来由宗主豪强把持自治。韩隐桢虽手握节杖,足以震慑州县官吏,却万万不能对乡间百姓动武施压。倘若逼得急了激起民变,便是杀头重罪。可眼下那些宗主大族,处处裹挟荫户百姓。乡间百姓不识朝廷安民本意,只听宗主一面之词。钦差也无可奈何。”
杨盈也感慨:“中原历经百年战乱流离,乡间百姓全靠依附宗主坞堡方能苟活,数十年间难得见朝廷官吏亲临。小民心中,朝廷历来只知征兵兴战、催缴租徭,苛责索取无度;待到烽烟四起,却无力护佑黎民,任由苍生流离受难,视底层百姓如草芥。这般积年成见刻在人心,小民心底天然对官府政令满怀戒备,哪里肯信此番均田是体恤民生的善政。”
一番话说得几人都沉默了。
“朝廷的恩信一旦损毁,再想重建,难上加难。这也是太后最为顾虑,万怕激起民变的缘由。”
李崇顿了顿,语气添了几分沉重:“莫说韩隐桢,真要是激起了民变,我身为首倡新政之人,这颗头颅,怕是也保不住了。”
皇信堂识人
气氛一时沉滞压抑。
杨盈忽然开口,稍稍打破沉闷:“不过定州那边李贲就做得很不错,我看过定州递来的清丈田册,条理分明。”
高澧亦点头:“确实,定州的田册我也看过,确实规整详实。”
李崇道:“只一个定州,也难扭转各州观望之势。”
李崇数次移文度支曹,屡次要求驳回虚假田册、责令地方重勘,与度支尚书范韫几番往来,早已生出不少口舌争执。
“朝廷花费大量人力,历乡野清丈半载,各地送来新册田亩总额,竟与尚书省十年前存档旧籍相差无几,不少卷宗誊写粗疏,一卷之内亩数前后相悖,分明是地方未曾实地核查,照搬旧账敷衍中枢,这般文书岂能存档通过?”
范韫神色从容,不紧不慢反驳:“此番清丈上报的田亩数额与尚书省旧籍无差,正足以印证旧年存档簿册详实有据,并无疏漏。本官实在不解,中书令为何非要推翻旧存定式,才算此番下乡清丈有所成效?”
这番言辞,针锋相对。
范韫已经不止一次,暗示李崇为了政绩,刻意逼责州郡。
李崇目光锐利直视对方:“依尚书这话,便是认定四海州县全无隐田,尚书省历年留存的田籍,皆是确凿无误?”
“本官从未这般定论。”
范韫当即否认:“不过是各地下吏誊写文书生出些许笔误、文字疏漏罢了,发一纸文牒训诫州县便可,实在不必大动干戈,勒令天下尽数重勘。”
李崇抬手将一叠州县文书重重拍在案上,指尖点着卷宗内错乱的细分条目:“各地豪强为遮掩私占沃土,把大宗田产拆分数十户分散挂籍,既无官府分户契约,也无田产交割凭据;文书所载田地四至仍是数十年前的旧地貌,全然无视河道改道、地界变迁。这也能算作是笔误、文字疏漏?南阳郡陈氏一族早年获罪抄家,千余亩田土依法收归官有,旧档分明单列公田。可此番南阳递来的新册,这片官田踪迹全无,尽数划入本地望族私产项下。这般刻意篡改田产类目、侵占朝廷公田的舞弊行径,难道也是笔误、文字疏漏?”
范韫被他这一连串诘问堵得一时无言。
“中书令所言弊病,本官心中亦知。”
范韫和缓了声气:“只是权责自有分界,尚书省只负责收纳汇总各地呈送册籍,实地勘田、核对地界,乃是勘田使者与郡县官吏的职分。如今地方官吏早已苦不堪言。乡野由宗主豪强把持,不听州县调度,官府可调用人手本就不足,这是其一。其二,丈量确权有定规,须田主到场核对、宗主需画押为凭,丈量结果方能作数。若要核验分户文书、分清公私田产,更要入坞堡调取私藏租账。
可各地大族动辄紧闭坞门,宗主刻意避而不见,既不肯到场确认亩数,坞中账簿更是无从查阅。州县存档旧契大半残缺损毁,无凭据勘辨真伪。官吏独自丈量出的数目,得不到田主认可,便不能录入官册。
中枢一纸文书责令重勘容易,可难处尽数压在州县,稍有逼迫,便会激起乡野动荡。”
李崇神色不改,缓缓开口:“其中万般难处,我自是了然。只是繁杂棘手,并非全无解决之法。定州李贲督办的清丈簿册,实地核验、记载详实分明,足可作为天下州县效仿的范式。其余州郡照此推行,何至于一味照搬旧籍敷衍了事。”
范韫道:“中书令难道不知?门下省已经堆满了弹劾李贲的奏疏,全是要求罢免其职。除此之外,度支曹每日都收到州县递来诉苦陈情的牒文,大半皆是定州所属官吏、宗族递上,根源全系李贲行事苛酷所致。”
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