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上一章写到抚远县政府领导被假泰裔华人李建华骗去泰国考察,县政府叫我们土地局出考察费,因为我们土地局出了3o万考察费,县里就叫我们土地局长跟着出国考察去了。这一章将要写因为我们给政府出了考察费,使得税务局长得了红眼病,给我们土地局告上了法庭。
这是6月2o号了,我在招商局上班呢,也快到中午了,我和招商局的同事正在审理外商注册的手续呢,看立的项目,看注册资金,看工程开的进度,这审理是县领导去泰国回来后地要求,目的防止以后再次被骗。
我们审查着,王局长还说呢,大家千万要仔细啊。工商的小李子说,马主任呀,这是领导们一日被蛇咬十年怕井绳啊?我说怕谁不怕呀,以此为戒吧。小韩说,马哥,咱们审查好了,将来那个项目再县出问题,不在咱这,咱就没有责任了。
铛铛铛,铛铛铛,我们这说着呢,有人来敲门。小韩是负责接待的,赶紧跑出去开门,一看是宾馆一楼的服务员。小韩问什么事,服务员说,楼下来个老头找你们的马主任。小韩喊着说,马主任,外面来人,在一楼找你呢。我听了,以为是我家谁有事来了,我赶忙来到一楼。一看,不是家人,是我们土地局的王书记。一见面,我说书记,你怎么来了,有什么事?王书记说,宋局长有事,叫你回去。我一听宋局长有事,我心想宋局长能有什么事?你刚出国回来。我说好,书记,你在这等一下,我上去给王局长打个招呼,请会假。我说着就跑着上楼去请假。
我跟招商局王局长请好假,便匆匆跟着王书记回到土地局。一进宋局长办公室,就看到宋局长一脸愁容地坐在那儿。我小心翼翼问道“局长,您找我啥事啊?”宋局长叹了口气说“税务局长把咱们局告上法庭了,刚才县里王书记来电话了,法院也给咱下传票了。我听了笑着说,呀,这税看来咱们还非交不可呢?咱土地局是国家行政机关,咱交什么税呀?我说着就回头问王书记,我说,王书记你是老土地局长了,咱们土地局应该给税务局交什么税啊?王书记说,就是啊,这事我也整不明白呀?你是办公室主任吗?这宋局长这不就叫我去找你回来和他们税务局交涉吗?
宋局长说,县里王书记昨天来电话,今天又来电话,还和我急眼了,催着咱缴税,说,老宋啊,你该交的税你就交,你别整的人家叽哩哇啦的叫着来找我。我听了,我说事还那么复杂吗?税务局叫咱们缴税,怎么王书记还来电话催呀?王书记不是主管农业的吗?怎么还管上税务了?
宋局长坐那愁眉苦脸的,说这不是税务局找我两次了吗?叫咱们缴税。王书记听了问,怎么找你两次呀?不就是昨天找你一次吗?宋局长说两次是两次。该咋的咋的,两次。那一次你不知道。是我出国走的头一天,我在这办公室正在做出国的准备工作,他们税务局的来了三个人,来了,就说交土地税。我一听交税,我想县里叫咱拿的出国考察费用3o万,我刚叫马主任给凑齐从农行用土地证抵押贷出来的,多不容易啊。我就不能再叫马主任上哪整钱交税了。我给税务局的说,交税好说,你看我们应该交多少,我说你们缓几天,我这要跟着县里出国考察去了,你等着我出国考察回来了,我就给你安排。那来的三个小子说,你们应该交两种税一个是平常收到各种费的5%,一个是出让金,还有你们出国考察费的增值税,是15%。当时我说行。你等着我出国回来吧。我说的那三个小子乐呵的就走了。
我听了,说,那第二次来收税就是昨天了呗?
宋局长说是啊,昨天税务局的人来,找我叫咱缴税,我说我出国刚回来,才到家,你让我喘口气,准备一下,他们税务局的人,来两个吗?就有一个急眼了,给我喊上了,说我,出国有钱,出国之前我们来收税,叫你缴税你不交,现在我们来了,叫你缴税,你还不交,一说缴税就有理由,就推脱,还想偷税漏税啊?你还有没有点法律意识了?
我说我怎么偷税漏税了?你不是今年才增收吗?有个小子还说我,就你这样的,还是土地局长呢?就这样,我就和他们来的那两个小子吵吵起来了,那两个小子,看我和他吵吵,起来气哼哼地就走了,喊着说,到县里告你去。还说,叫你把以前的土地税都交上。
我听了,我说法院呢他怎么就下传票了?宋局长说,法院怎么下传票,那是税务局的那两个小子昨天到王书记那告完,看王书记没给他处理,今天就上法院告了呗?
我听了,我坐那想,土地局现在就收那么四种费一,收地籍调查费,这种费,只限于城市和农村的建筑用地,而且一宗地还只限于二百五十平方,一平方只收一毛钱。这种费收了,有明文规定,只限于搞地籍调查的费用,买绘图笔,图纸,橡皮,修图用的刀片,测量用的钢尺,百米绳子,仪器等。第二种收费,是宅基地占费,一平方收五毛。第三种费,是农村农用地开费,一平方米收三分钱,这种费收了还得用于土地审批前,土地踏查,测绘,土地开后的土地验收。最终还有土地图的绘制,档案的建立等。第四种收费,就是土地实行有偿使用,收取外商的出让金。这出让金收取了,得完全上交给国库的。土地局不准挪用的。我想完了,我给局长和书记说咱收的费,我分析了,咱收的几种土地费,按着国家收费的要求,都是专款专用,没有交税的义务。
王书记说就是啊。国家八六年颁布土地法,国家成立国家土地管理局,国家要求下面各省市县人民政府成立土地管理局,要求土地统一管理。各省市县又根据国家土地法,出台土地管理条例和土地文件,这土地局才收点费用。我从来也没听说过,也没看到过,土地局还得向税务局交税呀?
宋局长听了,在那皱着眉头。我接着说“局长,书记,我看咱这么的,咱不急,税务局来咱这要收费那几个人,不是去找县里王副书记了吗?明天我也找王书记去,王书记不是火了吗?我到王书记那了,问问王书记,税务局凭什么给你反应的,他们收税得有法律吧?我叫王书记拿出法律来。
宋局长听说行,你就去想法子去办吧。王书记听了,说是的好好研究下这事儿。咱有理有据,不能平白无故就交税。”宋局长点了点头,“行,你就先去找王书记吧。”我应了下来,心里琢磨着就去县里找王书记了。
我到了县里,找到了王书记的办公室,轻轻地敲了三下门。屋里的王书记喊进来。我轻轻地拉开门,站在门口,看到王书记在办公室呢,我说王书记你好,你还认识我不了。王书记用手推推鼻梁上的眼睛,说你是马老师吧。我说是啊。王书记说来来来。你现在在哪了,好像不在教育了?我说对呀,王书记,我现在在土地局了。王书记说对呀,你瞅瞅我这记性,是前年还是去年了,是咱抚远口岸,开放大会的时候,你去参加会议,你代表土地局还是招商局了,你去了,我和你还握手了呢。我说王书记好记性,那是1991年,5月1o号,抚远口岸开关,县里把我从土地局调到招商局做办公室工作。我和王书记说着,我说书记,今天来打扰你,我有点事啊。王书记说,有事你就说,是私事是工作的事?是招商局的事还是土地局的事?我说王书记,叫你谁对了是土地局的事。您知道前一段,在5月份,咱县里几个领导出国吗?政府没钱,改委王主任就把这个任务落实到土地局。土地局也没多少钱呀。县里领导出国考察咱得支持啊?这土地局宋局长就把这个工作交给我了。我想方设法好不容易给筹措到了。这出国考察组团的时候,也给我们宋局长带上了。这就在考察团要走的前一天,我们的宋局长正忙着准备行囊呢,这税务局的就去三个工作人员,找我们的宋局长要收税。当时,宋局长一听,恶意不明白呀,就说好说,缓几天吧,等着我出国回来的,你看应该交多少,我给你们准备一下。咱们的考察团,这不出去二十多天吗?回来了,我们土地局的宋局长在家休息一天,昨天去单位上班,刚到单位,咱这税务局的几个工作人员就去了。王书记听了说对呀。这税务局的工作人员去了,说是给你们的宋局长说叫你们交税,你们土地局的宋局长很蛮横,说不交。就跑到我这来了,说你们偷税漏税,抗税。我给你们是宋局长打电话了。
王书记说着,我笑了,说,王书记,我们的宋局长在乡下多年,当过以前的公社副书记,在公社体制改革后做乡镇书记,现在当土地局长又两年多了,工作做的还是很好的吧?这是你知道的。这税务部门,令补丁的,上土地局要收税,是不得拿出法律依据啊?
王书记听了,推了推眼镜,脸色有些严肃,“小马来啊,税务那边说有相关政策依据,说你们土地局收的费用和这次出国考察费都在征税范围内。”我心里一紧,但还是镇定地说“王书记,我们土地局收的那几种费用都是专款专用,国家有明确规定,根本没有交税义务。而且这出国考察费是为了配合县里工作,替政府出的钱,哪有征这个税的道理?您能不能让税务那边把相关法律条文拿出来给我们看看?”王书记皱着眉头思索了一会儿,“行,我再跟税务部门沟通下,让他们把依据拿出来。不过你们土地局也别把关系闹太僵,大家都是为了县里工作。”我连忙点头,“王书记您放心,我们肯定配合工作,但也得把事情弄清楚。要是真有法律规定,我们肯定交。”王书记点了点头,“那你先回去等消息吧。”我谢过王书记,带着一丝期待离开了办公室,希望能尽快有个合理的结果。
回到土地局,宋局长和王书记正焦急地等着我。我把和王书记的谈话一五一十地说了出来。宋局长皱着眉头,喃喃道“税务那边要是真有依据,可就麻烦了。来收税的那两个人说,就这次,出国咱给政府筹措的3o万,他们得收15%,那3o万得收多少钱呀?”王书记听了。忧心忡忡,“那可收老了,4万5呗。不过,咱不用急。税务那几个人,我还到法院起诉咱们了吗?小马,这还得你去,到法院看看,他们起诉咱们总的拿出法律来呀。宋局长听了,说,对啊,昨天我都叫那几个小子气蒙了。法院派人给咱们送来送达书了,那上面写了,根据税务法第几条第几条。
我听了说,局长,根据第几条你记下了吗?都是什么内容啊?宋局长听了,挠挠头,说,我哪记了,我正在生气呢,叫我给配了。我安慰道“局长,别急,我这就去法院,把那法律条文弄清楚。”说完,我便匆匆赶往法院。到了法院,我找到负责这起案子的法官,说明了来意。法官倒是很配合,把相关的法律条文第几条都罗列出来了。一共三条。但和宋局长说的一样,只有条款,没有具体内容。
我再仔细看他们起诉的内容。倒是不少。把我们土地局专款专用的费用和替政府出的考察费都算进去了。我如获至宝,赶紧回到土地局,把情况跟宋局长和王书记一说。宋局长眼睛一亮,“有这情况,咱就不怕他们了!”王书记也点头,“对,咱有理有据,不能任他们欺负。”我们决定先整理好相关的证据和资料,等王书记和税务部门沟通的结果。如果税务部门还是坚持己见,我们就准备在法庭上据理力争,维护土地局的合法权益。大家都摩拳擦掌,决心要打赢这场官司。
又过了两天,我在招商局上班呢,王书记又找我,说法院按照你说的意见找税务局了,县里王书记也来电话了。说法院出面,叫咱们到税务局去,法院也派人去,叫咱们两个单位到一起,各说明理由,法院给以调解。宋局长叫我来接你,以你为主,我配合你,咱俩去税务局。
我听了,说走。我和王书记上了单位的车赶到税务局。开车的司机说,马主任呀,宋局长就指望你呢,呵呵,你去了可别整输了呀。我说,别胡说,开你的车。咱们输,不容易输。我回头对王书记说,书记你记得,咱到哪了,一定叫税务拿出税务法来。他们拿不出具体法律来,法院要给折中,调解,咱们坚决不同意。王书记听了,说我就听你的。
我们到税务局了,法院的人已经到了,坐在沙上。在那等着了。税务局的滕局长坐在办公桌前。还有几个税务局的工作人员,在那滕局长周围,有坐着的,有站着的。滕局长脸沉沉着,十分严肃。
我和王书记进了屋,没人让坐。我和王书记站在门口。税务局的几个小年轻的,开始嘲笑我们了。一个大高个子的人说,来交税来了吧。另一个说,怎么样,不来不行吧?想偷税漏税,逃不过去了吧。还有两个人指着我和王书记,你们那局长都不懂法。
我听了,我看着法官,我说你坐着吧,我们走了,王书记咱们走。我说着就往外走。两个法官和税务局的听了傻眼了,俩法官赶快起来说,哎,别走啊。说着就撵了出来。这税务局的老滕也跟着追了出来,说,别走啊?你们来不是想解决问题的吗?
我说,法官,你看看,你看看,老滕,你身为税务局的副局长,分局局长,你也看看,你们这些人,像不像话?我背着一个手,用一个手指着税务局的几个工作人员。你们有没有一点人样?你们还说我们是来谈问题来了,我们来了,站在那,你们坐在那,连个座位都不让,你们懂不懂点做人的道理,这回可是到你们单位了啊?就是平时我们到你们家串个门,你们是不是也得让坐下,有话再说。王书记说,就是啊,我都快六十岁了,我比你们那个不大,我们一进屋,你们就开训,我们宋局长不懂法。现在我问你,你们的税务法地四十九条第二款是什么?我说对呀,你们给我说出来。税务的全不知声了。王书记又说,你们说什么是法?国家土地法地七条是什么?滕局长说,那是你们土地局的法。我们哪里知道啊?
我说这不得了,小年轻的,别一张嘴,就这个不懂法那个不懂法?法是国家颁布的,什么你的我的,都是国家的。你们和我一样,都是一个部门的工作人员。你们说我们的局长啥不是,那县里怎么叫他做那么多部门的领导啊。我说着就问法院的人,你们说我说的对吧。
法院人员一听,赶快说,老滕,人家土地局的办公室主任,书记来了。这是我们法院通知,人家来了,你们赶快给安排椅子,叫人家坐下。
这时税务局副局长老滕才开始张罗,来,来搬几个椅子,让人家坐下。我们就这样尴尬的坐下了。老滕看我和王书记坐下了,说这样行了吧。
我坐下,说,老滕啊,我给你说,别那样,你们是税务局的,我们是土地局的,咱们都是国家机关,我们土地局出门能代表一个国家,你们也是一样。咱们的平等的,我们今天来你们局,你们要端正态度。你看看你现在,这你们的人,两个法官,你们都给一瓶子水,唯独不给我们,还问我行不行。
法官一听,笑了,说,你看马主任说的,多有道理。这老滕这就有给安排水。水有了。法官说开始吧。我说说吧,这多好,咱们有问题,有事情,沟通呗,咱们干的工作,都是为国家干的。
法官说开始,马主任你先说吧,我说好,我们先说明情况。我把土地局各项收费的专款专用规定以及出国考察费的缘由详细说了一遍,强调我们没有纳税义务。
我还没说完呢,税务局领导冷笑一声,“你们收的费用和考察费都在应税范围内,这是有政策依据的。”
我不慌不忙地拿出之前整理的资料,“这些依据我们也研究过,土地局的收费用途国家有明确规定,考察费是为政府出的,不应征税。”你们让我们交税,必须拿出来法律条款来,不能像你们在法院说的那样,是吧,法官,只是说第几条,没有具体的内容。
法官说对,我们判案,都是以事实为依据,法律为准绳。这时,税务局的滕局长说,行,小李子,你把税务法拿出来,给土地局的马主任说是第几条。滕局长说,叫小子拿法律,这小李子很快拿来一本法律的书,我一看是土地二次转让增值税,我看完,我再问你们说的那几条呢,小李子说不出来,我翻到他们说的那几条,一看都不是。我给王书记看。
王书记看了把法律书,往桌子上一摔,说,你们自己看看吧,这叫增值税,是房屋,是楼房买了,再卖,土地增值那一部分。你们去找第二次卖楼的人去要去,关我们土地局什么破屁事。我们不交税,永远不交。王书记喊着,走,马主任,和他们丢不起人。
我们说着就走。法官也目瞪口呆了。我回头说,你们税务局没事组织你们税务局的人好好学习你们自己的法律。别无事生非了,告这个告那个的了。
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