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这是1998年4月份了,是4月15号了,我在春鱼收税站领着收税的工作人员收税呢。镇里派人来了,来的人是小姜,骑着摩托,说杜书记叫我来接你,去县政府开会。我说开会?又开什么会?小姜说你书记说分管土地,县里来电话说要打咱河西大江坝外的地。我说那我给财税所宋所长交代一下啊,咱就走。我跟宋所长简单说了下情况,让他先带着人把收税的事儿稳住。之后便跨上小姜的摩托,一路风驰电掣往县政府赶去。
到了县政府会议室,里面已经坐了不少人。镇里的杜书记给我使了个眼色,让我赶紧坐下。没过几分钟,主管农业的王副县长来了,农委主任老彭和县财政局的局长也到了,会议开始了,农业的副县长先是介绍了这次“打地”的政策背景,说,这次打地,是安排在春天,不像以前是夏天,是秋天,那样地里长着庄稼,不好打。打地目的只有一个,要搞清权属问题。接着县长列举了几个因为权属不清,乡镇与乡镇之间,村与村之间,个人和个人之间,生的纠纷案件。说这样不好。有很多纠纷都要通过这次打地,确定权属,解决了。具体的工作是农委牵头,要分几个小组,这个就是农委主任要给大家讲的了。王县长说着,就问农委主任,彭主任是不这么回事啊?彭主任说是。王县长说,是,那农委是牵头单位,你就给大家讲吧,怎么分组,怎么开展工作。
王县长叫彭主任讲,这彭主任就拿过来麦克风,咳嗽两声,抬头看看下面笑笑,开始讲了,王县长把这次打地的目的讲的很清楚了。就是要解决一些权属纠纷。纠纷是怎么产生的呀?这就是国家实行联产承包责任制后,这些年,允许个人大面积地开荒,又加上抚远口岸开放,县委县政府大量招商引进开户,还有咱县的几个知青点知青返城,原来开的地一时间没人种了,这又有些人二次开等因素造成的。这开,本来是利国利民的好事,好事,由于开的过快,甚至有多头批地,县里批地,乡镇也批地,村里也答应,这样就产生了纠纷。因此呢,这县政府就决定,今年春天,再一次打地。下面我就把安排的时间,怎么分组,有哪些单位参加说一下先说时间,时间是从4月15号开始,也就是从今天了。到6月末结束,共计两个半月的时间。这是一,第二,就是分组,初步分5个小组,具体分是两个乡镇搭界就一个组,以抚远镇为例,抚远镇北边是黑龙江,这北边就不用说了,抚远镇往南是浓河乡,哎,这抚远镇就和浓河乡一个组了。大家明白了吧?彭主任问,来参加会的人说明白了。彭主任听大家说明白了,就说,明白了就好。我再说,第三点,打地的都有哪些单位参加,每个组,都i有5个单位参加,即两个搭界的乡镇,有土地局,有畜牧局管理草原的,再加上我,农委。要求是土地局负责技术,土地局不是有地籍测绘仪吗,那你们就负责测绘,要通过实地测量,对用户每宗地都搞出地基图来,乡镇帮着搞权属调查,弄清权属,解决纠纷,化解矛盾。
彭主任讲完了,说,我讲完了,不知道大家听清楚没有?大家都喊着听清楚了。县长说,听清楚了,好。王县长说着,就站起来往下看看,说,今天来开会的,有很多人都参加过几次打地了,也应该清楚了。那下面就是财政局刘局长讲话了。
我就不用讲了,财政局刘副局长笑着说,到时候,我就是要一个准确的收农业税的土地面积。王县长说,你就是擎干的了。那好,那现在就看下面大家还有什么事吗?有不懂的,可以问了,也可以讨论一下。
王县长一说,大家立刻议论起来,开始讨论具体的实施细节,我一边听一边记,心里也在盘算着我们镇的情况。
这时书记喊我,说,马镇长,你没问问领导,咱抚远镇去河西大坝外打地,几十里地,单位没有车,到哪了,有的地方还得坐船,这没有交通工具,要雇车,这费用怎么办呀?旁边的浓河乡的薛乡长说,对呀,咱们是一组的,这交通的费用,还有到那地里了,打地中午也回不来,那不得在家买吃的吗?这些些费用怎么办呀?
我说好,我问。我说着就喊,哎,王县长,彭主任,我的彭大将军,你光说打地的时间了,谁和谁一组了,你怎么没说,后勤保障啊,这去单位没车,到哪了,中午还回不来,这吃饭啥的,费用怎么办呀?
这彭主任,一听,拍一下手,说,对呀,这事我想着想着还给忘了。哎,怎么的办,打地小组,车自己想法解决,是雇还是咋整?我看咱县城里也有自己家养小破车的了,还有的有小四轮子,去打地,吃饭那好办,一个是早上自己从家带,再一个是每天打地出前,到市场上买点。我看了,现在咱这早上有I早市了,有卖馒头的了。费用,我和王县长研究过了,用户,一亩地可先交两块钱。
大家听了,有的说行,有的说,雇车不好雇。
杜书记一看会议要结束了,就赶快喊我,给我叫到一旁,说,马镇长,咱回去尽快准备吧。我给你说呀,我给你说呀,我在浓河乡当书记有亲身体会呀,这农户的地数得一定要弄准呀,这种地,邻里之间有纠纷,咱们这次下去打地也一定给他们解决好啊。这关乎到镇里未来的展呀,一定要认真对待,一定要把这项工作搞好啊。
我听了,我说我知道了,我说,走吧,咱回单位落实去吧。书记说,我还有事要找县里的领导,许镇长叫我安排他去抓打渔生产去了。春鱼收税的工作你就不用管了,我再安排人吧。土地工作,本来也是你分管的一项主要工作,这回你就抓起来。你现在就回去,回单位安排人,找人雇车吧。
我听了,我又和小姜骑上摩托,赶回镇里去安排后续的工作。
回到镇里,我顾不上休息,立刻召集镇里的干部开会。我把县里会议的内容详细传达了一遍,大家听后都意识到这次“打地”工作的重要性。在会上,我说,要打地,河西几个村的情况我不熟,需要有人知道河西的情况。再一个是咱单位就一个小北京子车,书记和镇长还得用,咱去打地没有车,来回四五十里路,没交通工具不行。县里领导让咱自己雇车。车,雇,有没有?怎么雇?县里说,现在抚远城里已经有个人家养小破车的了。要雇,一天二十块钱就能雇下来了。
我一说,下面就有人喊,国家现在允许个人养小汽车了。小姜说,镇长,我知道有一家养个小汽车,是破的。老李也喊上了,镇长我也知道一家养小汽车的。就是破。
我听了,说,哎,好,破。不怕,那车能不能拉人吧?
我说,这是大家的事,看怎么解决吧,现在两个事,一要抽人,二是雇车,抽人要抽四至五人,这个事必须解决好,今天就的落实,明天早上就得去的打地了。
办公室,李主任,你从各办公室抽人吧。抽调熟悉堤南村,河西村土地情况的。现在大家散会吧。
开会结束了,一会,李主任把抽的人的名单拿来了,叫我看,我看看,我根据平时的表现。我给划了圈,我说这四个,可以第一天跟我去,这四个都可以做替补。这老李,小姜,你现在给我喊来,我叫他俩给我去联系车,雇车。
忙碌了一整天,各项工作总算有了眉目。我望着渐渐暗下来的天色,心中暗自鼓劲,一定要带领大家把这次“打地”工作做好,解决好土地权属问题,为镇里的展打下坚实的基础。
第二天了,天还没亮,我就带着抽调的四人来到镇口集合。老李和小姜联系的车也如约而至,是辆破旧车小汽车,但能载人。大家上了车,我给司机说,师傅,车往东走,路过早市。师傅说,镇长,你早上没吃饭呀。我说早饭我是吃了,咱们中午在地里打地,回不来,不得在地里垫吧垫吧吗?司机说,镇长,以前,出门的人,中途吃点带的干粮叫打间。我说,对,师傅说的对,叫打间。
车开到早市东侧,车站下了,我说,买干粮吧,这早市上都有什么干粮?小姜说,镇长,这早市一早上就有馒头,花卷和糕。我说看大家愿吃什么,大家都说还是花卷好,管它怎么样花卷里有油啊。我说,小姜你下车去买去吧。小姜说,领导你别叫我去买,我去了大手大脚的多花了钱,还没不好,你叫绘图员,我邱姐去买吧。我说那你到地里能干啥吧?小姜说,领导我给你跑腿学舌,测量不得有立杆的,扯尺的吗?我干那活都行。我说好,物尽其才啊,我说那么的,小邱去,老李你也去,以后,老李负责用车,小邱负责早上买吃的。老李一听高兴极了,说,领导真会选人,我就愿买吃的,走,小邱。我说你愿意,具体买啥小邱说的算啊,你就跟着照应就得了,你干啥毛手毛脚的。小姜说,你叫我李叔去,他和我一样,就能乱花钱。小姜一说,我赶快说,小邱你掌握啊,买干粮,咱们5个人够吃的就行。买点干粮,再看看市场有没有小咸菜,小拌菜啥的。一个人照着3块钱吧。
老李喊着,说,这县里给咱规定的伙食补助标准就1o块钱,太低了。我说快去吧,太低了,就这咱还没有钱呢。
一会,老李和小邱就把午餐买回来了,我们就出了。车往南,顺着公路跑了七八里路,就往西拐,上大江坝了,上了江坝,路面就不平了,不是车辙,就是泥坑,一路颠簸着朝河西大江坝外驶去。到了目的地,我们下了车,我站在大坝上,向南望去,浓江河从西南蜿蜒缓缓而来,泡澡,河流,星罗棋布,转身再往北,往西北眺望,涛涛的黑龙江迎面而来。我想,我们就在这泡澡湖泊大江河流中间的一块一块岗包上测量了。
我们到了,五个单位,我们是第一个到的,老李说,镇长,就咱们积极,这牵头的农委彭主任还没到呢,我说,没到,农委就是牵头,畜牧局草原管理的人来了,也是配角,这里的耕地,占草原的也少,老李说,镇长,这测量要是从这大坝以南开始,浓河乡的地还多一些,要是从这大坝往北,就没有浓河乡的了。
我是头一次来,我是不知道抚远镇和浓河乡的地界的。我听了,我觉得叫老李来是对了。我说老李啊,这个地界的事,你要把握好啊,在测量的时候,你看着点,是咱们的,叫小邱一定要记好,这涉及到以后收农业税呢。
正说着呢,农委的彭主任和小刘到了,紧接着畜牧局的杨副局长和小蒋到了,又过了一会,土地局的车到了,大家说,你看人家堤南村的村长和农户都到了,就差浓河乡的人了。
“从哪开始啊,领导。”村里来的人问上了。土地局的小高说,马镇长,咱这一组,打地你不是组长吗,浓河乡的薛乡长不是副组长吗?咱开始呗?还等着他干啥呀?我说好,开始,
土地局的小高喊道,开始,土地局的技术人员迅的架起地籍测绘仪,竖杆蹭蹭蹭跑出去,竖杆,杆子竖立好了,仪器掉线好了,开始扯尺测量了。测绘干了一个多小时,有数据了,我们则挨家挨户地进行权属调查了。
一开始进展还算顺利,可到了中午,问题就来了。雇的车司机突然变卦,要求加钱才肯继续拉人,不然就把车开走。大家顿时乱了阵脚,我一边安抚司机,一边和大家商量对策。这时,有村民主动提出可以用他们的四轮子车帮忙运送人员和工具,费用好商量。我当机立断,和村民谈好价钱,换用四轮车车继续工作。虽然度慢了些,但大家的干劲丝毫不减,继续投入到紧张的“打地”工作中,决心要把土地权属问题彻底搞清楚。
到中午了,我喊休息了,大家都回到大坝上来,各单位都席地而坐,开始拿出来自己带的吃的,开始吃上了。大家吃着,休息着,说笑着,还有的唱几句我们青年人,朝气蓬勃
吃完饭了,彭主任说,马镇长干吧,早干一会,晚上,叫大家早点回去,每天,你们不有1o块钱的补助吗?大家凑一块,回去,到那个小吃店,大家吃点,再喝点。彭主任一说,大家都说好。
我说好,大家就干,关键是一天得把活赶上去。重新开始工作后,土地测量和权属调查并行。可就在我们对一块面积较大的土地进行测量时,浓河乡的农户和我们镇的农户生了争执,双方都坚称这块地是自己的。现场气氛一下子紧张起来,大有一言不合就动手的架势。我和浓河乡的薛乡长赶紧上前调解,让大家先冷静下来。这时土地局的技术人员说,要根据测绘数据和历史资料来判定。
就在双方僵持不下时,村里一位上了年纪的老人颤颤巍巍地走了过来,说他知道这块地的情况。原来几十年前这块地曾有过划分记录,老人凭借着记忆说出了关键信息。我们根据老人的话,再结合测绘数据,终于确定了这块地的权属。农户们也都心服口服,继续配合我们完成后续工作。夕阳西下,大家虽然疲惫,但看着一天的成果,都充满了成就感,也更有信心接下来的工作能顺利完成。
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