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刘小乙的话一结束,温崇简当即反驳,说御史台又不会去查缉事都密探的人员,他们只是要求有案件的时候,必须有御史监察人员的介入。
刘小乙直接驳道,别管主动还是被动,御史一介入,那本身就有泄密的风险。
在多人的朝会上,其实很难解决实际问题,就像吵架一样,公说公有理,婆说婆有理,吵到后面,那就是一团糟。
一开始,陈从进是懒得听温崇简,但听到后面,陈从进也察觉到几分不对,这温崇简说的,其本身确实没怎么错。
他是开国之君,威望极高,要是陈从进想拆分缉事都,那几乎就是一句旨意的事。
可这种事若是放到后继之君,就不提太子,在太子之后的两三代帝王中,想拆分,估计就不是件简单的事。
梁朝深谙前唐藩镇,权宦,后宫的威胁,因此,对这几个祸国殃民的群体,那是防的死死的。
但陈从进觉得,万一这些没起来,后期起来个级庞大的特务集团,或者说影子帝国,这还真不是杞人忧天,而是真真切切有可能生的事。
其实,从早期的时候,陈从进就有限制缉事都,既缉事都没有直接审判官员的权力。
如果事态紧急,有官员要潜逃之类的,缉事都可以及时出手抓捕,但是审案,陈从进不让缉事都去审。
只是有些时候,制度上总是有漏洞,陈从进只是不让审官员,并不是说不能审寻常人。
所以,缉事都内部,也有自己的审案机构。
吵架的朝会,很快就散去了,但余波的酵,却没那么快平息。
在众议纷纷下,刘小乙居然主动上书,提议拆编缉事都,但同时,刘小乙强烈要求,不能让刑部,大理寺,或者是御史台的官员,掺和进来。
在刘小乙的口中,缉事都现在能探查天下不法之事,便在于隐秘,一旦让其他部门的官员掺和进来,不说能力以及外行领导内行之类的问题。
一旦参与的人多,隐秘不在,那么探查天下不法之言,也就成了空话,甚至于到后期,都彻底成了无用之部。
陈从进认可了刘小乙的话,在自己争夺天下的过程中,缉事都功勋卓着,他不可能采取一刀切,直接裁撤或者打散缉事都的事来。
这么干,属于是自废耳目,立刻就会引情报断层。
而刘小乙给的方略是,分割职权,拆分架构,各部的经费独立审核。
既普通官吏,民间案件,移交御史台核查,御史可以派员复核案情,立案之后交由州县,或是大理寺审讯定罪。
宫廷,宗室,高官大案,则奏报皇帝,由皇帝下诏,派御史、刑部官员共同会审。
边防,军中将校的军情,贪腐案,则移交枢密,兵部,或由军中军司,军狱处置。
一句话,缉事都只能告状,以及临时抓人的权力,却没有单独审案,特别是单独判刑,乃至执行判决的权力。
只要没有执法权,就不可能单独形成一个暴力特务集团。
同时,还要拆分机构,一分为三,互不统属,互相牵制
将原来合一的缉事都拆成三个平行衙署,长官品级相同,谁也管不到另外两家,奏疏皆可以直达皇帝。
设缉事左都,专司内地州县,官吏贪腐,民间异动侦报。
设缉事右都,督管边关,藩部,西域,草原的对外斥候,密探,以及通商情报。
设缉事内都,只负责洛阳京师内部巡查,监察内侍,宗室,禁军,还有京官等等。
三处衙门分开办公,印信分开,人员名册分开,经费仓库分立。
陈从进看完刘小乙的建议后,陷入了沉思,这刘小乙还真是果断,能在权力在手时,主动进行削权。
这么干的好处,就是制衡力太大,任何一司想要独大,另外两司可以马上上奏揭,很难形成统一的脑,一张完整的情报网络。
但同样的问题,也在于此,那就是资源调度的问题,把情报机构撒到边疆,西域,甚至是外藩诸国去,那耗费的钱粮肯定比在国内多的多。
而且,国内的缉事都坐探,那还可以开店做生意,可以预见到,一旦这么拆分,缉事左都肯定是最富的一方。
所以,在具体的细节上,还需在斟酌考量一下,但总体而言,这个方略不错,确实是能实施的。
当陈从进要拆分缉事都的风声一传出,满朝上下,那真是赞誉声满满,简直要把陈从进夸成了亘古未有的圣君。
缉事都虽然没在梁朝境内,掀起什么大规模的大案,要案,但说实话,群臣对成天有个人阴恻恻的在旁窥视,说心里头一点都不慌,那肯定是假话。
现在好了,圣人终于听到了他们的心声,要把这个乱世临时组建的可怕机构,彻底拆分,虽然不知道咋拆的,但不妨碍大伙先夸。
只是,当这份拆分的圣旨下达了,群臣都沉默了,一个变三个,就算职权缩水了,可密查官员的任务,依然没有取消。
在下诏拆分后,陈从进又编纂《缉事令》,明文写死几条铁规,作为祖制,昭示朝堂。
虽说祖制这玩意,后世之君有用的时候就拿来用,没用的时候就当看不见,但多多少少,还是能让后人有所忌惮。
第一,缉事都无证据时,不得擅自传讯,扣押官,民。
第二,不得插手民政常规政务,既州县正常理政,缉事都不得随意插手。
第三,若查实诬告,则反坐其罪。
第四,缉事都大小官吏,不许转任边镇主将等实权军事岗位,可以转任的,只有转入御史台,光禄,地方刺史这类文官。
此事虽然到此暂告一段落,但是缉事都和文臣之间的矛盾,却开始急剧上升。
在以前的时候,双方其实还有些默契存在,但经此一事,缉事都虽说被拆分了,但暗地里对于官员的密查力度,明显加强了。
缉事左都的指挥使沈良,已经将所有的重心,放在追查全国官员的不法行径上。
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