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扶桑的生活环境比黔滇、辽桓更好一些,更适合汉人生活,唯一的难题是距离太远。
既然扶桑道可以免费运人过去,还免费分地、分房,吸引了不少无地、少地的农民过去,还有一些汉人去扶桑经商、采矿、办厂。
只用了三年的时间,扶桑就吸引了近二十万汉人过去,特别是东昌府、崎州、鹿州,由于海运便利,来的汉人更多一些。
有了这些汉人,还有一些新罗军,加上镇桑军的存在,田弘正心安不少,不怕扶桑会有异动。
刚开始,因为唐军和扶桑军因为有过两场大的厮杀,汉桑两族还是有些隔阂,田弘正对扶桑人还是有些成见。待了几年,田弘正发现,扶桑人非常勤劳能干,对待官府和汉人也很顺从,慢慢的也就改变看法了。
田弘正想,扶桑人除了慕强欺弱之外,其他的都还不算差,至少文明程度比其他不少夷族好一些,治理起来得心应手,只要他们愿意融入唐朝,追随华夏,自己就不会亏待他们。
刘光颜本来就驻军在新罗道,接到朝廷的旨意后,直接带着部队到仁川一带,然后把部队交给镇罗军统领宋朝隐,自己专心干起了新罗道巡抚。
刘光颜对新罗非常熟悉,直接在原新罗各州的基础上组建了浦州(木浦)、康州(群山)、良州(釜山)、清州(清州)、陵州(江陵)、安州(安州)、壤州(平壤)、板州(开城)、咸州(咸兴)。
新罗道组建之初,也是缺官员,但是新罗比其他几个边疆地区好一些,一是新罗气候和自然环境好,适合居住;二是新罗人性格恭顺,容易治理;三是离鲁青道等地不远,过个海峡就到。
经过一番努力,刘光颜也是把新罗道州以上的官员都配上了,开始认真治理新罗道。
按照规定,各州的部队也应该是由汉人组建,骤然招那么多汉人青年过来,难度很大。刘光颜干脆也学田弘正,直接跑去扶桑招一些流浪武士过来,编为各州地方部队,这也是帮助扶桑道减少隐患,田弘正也乐得配合。
刘光颜觉得仁和府的位置选的很好,位于新罗中部,周边平原多,更重要的是乘船可以直通登州一带,跟内地交流非常方便。
刘光颜大规模建设仁和府城,调动了不少民工参与建设,好在新罗人吃苦耐劳,非常配合官府的征调,花了两三年总算把城市建立起来了。经过几年的发展,仁和府吸引了汉罗两族不少人过来,逐渐也有了五万人的规模。
朝廷要求边疆各道招徕汉人,由于新罗打的比较顺利,唐军只没一些新罗王族的地产,能够免费分给来垦荒的汉人土地不多,加之新罗也是农耕民族,好种的土地都被耕种了,剩下的荒地也很少,刘光颜不禁犯了愁。
想了又想,刘光颜打算从大地产所有者动手,对于新罗旧有的官宦、大地主,每个家庭原则上不能超过两百亩地,多的都必须卖给汉人,三年内必须卖完,超过三年就将多余部分没收。
汉人如果购买新罗人土地的,官府给予半价补贴,但是每个汉人五人以下的家庭,最多购买不能超过五十亩,多一个人可以多十亩,八十亩封顶。
刚开始,刘光颜还怕一下子来很多汉人来新罗买地,官府的财政受不了,后来发现,各道都在吸引人口,隔壁的辽桓道土地都是白给,到新罗的人并不是很多,也就放下心来。
既然人来的没那么快,刘光颜就把新罗大地产者卖地的时间放宽到五年,来个细水长流。
安桂道、广珠道、闽海道虽然早先就属于唐朝的领土,也迁移来不少汉人,但是依然存在一些荒地,所以也借着朝廷开发边疆的机会,招徕汉人前来耕种。
安桂道则把红河三角洲一带的土地开放给汉人,汉人在这里挖了不少鱼塘,挖出的土再填出稻田,可以种稻、植桑、养鱼,取得了不错的效果。
流求被征服并设置为流州后,那里的西部平原,土地肥沃,从大陆吸引了很多人前去耕种,人口增长很快,汉人赶上当地夷族人,逐步成为岛上西部平原的主体民族。
琼州岛也同样吸引了不少大陆居民过去发展,他们与岛上的夷族和平相处、共同开发,蛮荒之地展现出新气象。
崔右甫任刚民政部尚书的时候,本以为是个闲差,就负责管百姓的户口、婚丧、赈灾等事务,没想到刚上任就接到规范结婚年龄的差事,后面把宗教和民族事务划进来。
很多崇信佛教的人,要求放松对佛教的管制,他们不敢去找皇帝,就经常跑去找崔右甫,搞得他烦不胜烦。
最后被逼得没办法,崔右甫只能硬着头皮找李纯请示,没想到李纯倒也不生气,同意放松对佛教的管制,寺庙的和僧尼的限制数量可以扩大一倍。
李纯认为,彼一时,此一时,当时正是朝廷需要人力和钱财的时候,各大寺庙居然跟朝廷争夺资源,起了很大的负面作用,李纯当然生气,开展抑佛运动。
经过猛烈的整治,佛教势力大为缩减,各个寺院也老实多了,专心于佛事,跑到寺庙混吃混喝的人员基本没有了
;。
如果是单纯的宗教,不与朝廷发生冲突,李纯愿意采取相对宽容的政策,但是还是坚持对入寺的僧尼进行考试,保证进去的人是真正研究佛法的。
李纯放松对佛教的管制,还有一个心思,那就是以后对外扩张,在军事、经济、文化征服的基础上,可以再加入宗教的影响。
现在唐朝的佛教,是已经汉化的佛教,后面可以在各地推广汉化佛教,从思想上软化各民族的反抗意志。
对外传教,需要不少人,先放松一下,如果各个寺庙能够安分守己,后面可以再放松一些,为以后对外派人,储备宗教人才。
崔右甫花了一年,还没忙完佛教新增加寺庙和僧尼的事宜,没想到又赶上汉夷分治的大政策,民族事务非常繁忙。崔右甫感觉人手不够,向李纯要人,李纯表示只要有人愿意去民政部,他都同意。
崔右甫忙着到处挖人,先是从快要解散的都畿道那边试试,没想到还真有一些后悔的官员,当初因为短视做了错误选择,现在看到有新的机会,赶紧跑过来。
崔右甫又从地方上挖了一些想进京的官员,总算有了足够的人力,充实了宗教司、民族司。
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