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第38章 仁政惠民彰圣德智臣济世显风流（第1页）

本年，汉宣帝颁布了两条政令：一是降低全国盐价，以此来减轻百姓的负担，二是要求全国各地每年上报监狱中因刑讯或疾病死亡的囚犯名单，要详细记录他们的籍贯、姓名、官职等信息，并由丞相和御史大夫亲自核查。这些举措让百姓感受到了朝廷的仁政，各地官员也不敢再滥用私刑了。

这一年还有两件官员升迁的喜事：北海太守朱邑因政绩突出被提拔为大司农，勃海太守龚遂则被提拔为水衡都尉。说到龚遂的升迁，背后还有段精彩绝伦的故事。原来勃海郡闹了几年的灾荒，盗贼多得像野草一样，除之不尽，换了几任太守都没办法。汉宣帝就决定选拔能人，这时丞相和御史大夫共同推荐了曾经担任昌邑国郎中令的龚遂。

当宣帝看到这位老臣时，只见胡子花白却精神矍铄，就故意考问道：如今勃海郡乱成这样，你打算怎么治理？龚遂听后不慌不忙的回答：那里处于偏远地带，老百姓吃不饱穿不暖，地方官还不体恤，最后被逼无奈就造反了。陛下是要我去剿灭他们，还是安抚他们呢？宣帝拍手称赞：朕挑选贤臣当然是为了安民！龚遂接着说：治理乱民就像解开打结的绳子一样，急不得。我恳请朝廷不要用那些条条框框的东西来限制我，让我可以见机行事。宣帝当即就赐他黄金印信，放权让他去处理勃海郡的事。

龚遂到任时的场面也特别的有意思：郡里面派了大队官兵去迎接他，他却把士兵全打回去了，只是让各县停止追捕盗贼，还贴出告示说：只要拿着锄头种地的都是良民，官府绝不追究他的责任；只有拿着刀枪的才算盗贼！完事后，他就坐着辆小车去衙门上任了。那些盗贼听说新太守是如此的通情达理，就纷纷扔掉武器回家种地了，告示贴出仅十天，以前的刀枪碰撞声就变成了田间耕作的吆喝声。龚遂又打开粮仓救济那些穷苦百姓，同时选拔一些品行端正的官员，让他们带着百姓勤恳耕作。要是看到有年轻人佩刀在闲逛，他就开玩笑说：你们怎么不把刀剑卖了换牛犊？就这样，在他的治理下，勃海郡的粮仓都堆满了，官司都少了大半。

这年还有桩喜事传到了长安：乌孙公主的女儿嫁给了龟兹国王绛宾。这位西域国王特意写信给宣帝说：我有幸娶到大汉的外孙女，希望能带着妻子去长安朝见天子。这封信让宣帝龙颜大悦，就特意安排了使团前去迎接。待到秋高气爽时，龟兹国的驼队载着葡萄酒、和田玉，伴随着清脆的驼铃声走过了河西走廊，谱写了一曲民族和睦的乐章。

到了公元前年的正月，龟兹国王带着他的王后来到长安朝见汉宣帝。宣帝龙颜大悦，就赐给了龟兹王金印紫绶，还封王后为汉家公主，最后给他们赏赐了很多金银财宝和丝绸锦缎。这场隆重的接待让西域各国都看到了汉朝的威仪与恩惠。

接见完龟兹王以后，宣帝就开始为自己修建陵墓（杜陵）了，同时命令丞相、将军、列侯，年俸二千石以上的高官以及家产过百万的富豪，都必须搬到杜陵附近去居住。一时间，长安城里的达官贵人纷纷收拾行装，那场面看起来极为的壮观。

一眨眼就到了春天，这时有人就现泰山和陈留两地出现了凤凰祥瑞的情况，不仅如此，未央宫的屋檐上还凝结出了代表着吉祥的甘露。看到这情况，大臣们纷纷上表庆贺，宣帝也就顺应天意，宣布大赦天下。到了五月，又尊奉生父为，并修建了庄严肃穆的皇考庙。

冬天，朝廷新设了建章卫尉一职，让他们专门负责保卫皇宫。这支精锐卫队的成立，在很大程度上提高了皇宫的安全系数。

京兆尹赵广汉是个雷厉风行的官员。他喜欢提拔那些年轻有为、办事果断坚决、从不拖泥带水的官吏。在他的治理下，那些豪强权贵都不敢胡作非为，百姓们也得以安居乐业。

然而，这位能干的官员却栽在了自己的性格上。他因为一己私怨处死了平民荣畜，这事被人告后，宣帝就安排丞相和御史前去调查这事。赵广汉怀疑丞相打死了府里的婢女，就想拿这事来威胁他，结果丞相却追查的更紧了。情急之下，赵广汉竟带兵闯入了丞相府，让丞相夫人当众下跪受审，还抓走了丞相府的十多个婢女。经过廷尉的审理，现丞相只是责打过婢女，婢女是出府后才死的，并非赵广汉所说的谋杀。宣帝对此十分震怒，直接就把赵广汉关入了大牢。

令人唏嘘的是，有数万百姓自聚集在宫门外痛哭，有人甚至高喊：我们活着也没什么用，愿意替赵大人去死！然而法不容情，这位深受百姓爱戴的赵青天最终还是被处以腰斩之刑。赵广汉在担任京兆尹时，执政廉洁清明，威震豪强，百姓也得以安居乐业，因此百姓怀念他并歌颂他。?

这一年，少府宋畴因议论“凤凰降于彭城，未至京师，不足为美”而被贬为泗水太傅。?

宣帝让那些通晓政事的博士、谏大夫去担任郡国的守相，还任命萧望之为平原太守。萧望之接到任命书之后，就给宣帝说：陛下怜悯百姓，担心德政不能惠及百姓，就安排谏官去做郡吏，这样一来，朝廷就会缺少直言进谏的臣子，也无法现朝廷政令的过错，这就是所谓的忧其末而忘其本啊。宣帝觉得他说的有道理，就决定把他叫回来，让他去做少府。?

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东海太守尹翁归因政绩卓着，被提拔为右扶风长官。他以明察秋毫闻名天下，对辖区内官吏的善恶了如指掌。各县衙都备有详细的政务记录本，他处理公务时：

-日常事务当场决断

-紧急事件反而暂缓处理

-现懈怠就翻查旧档问责

每到秋冬考核季，尹翁归便带着记录本巡视各县选拔人才。某次提拔某县丞时，他当众指出：三年前你曾收受两匹绢布。吓得在场官员纷纷自省。这位铁面判官却待人谦和，与下属同吃同住，在朝中赢得刚柔并济的美名。

乌孙公主之子万年被汉朝立为莎车王，岂料这位新王残暴昏庸。他的叔父呼屠征联合匈奴杀死万年，切断丝绸之路。前将军韩增举荐的冯奉世当机立断，他持皇帝符节召集西域十五国联军，以闪电般的度攻破了莎车城。呼屠征自刎前哀叹：早知汉使如此果决

当冯奉世带着莎车王级凯旋时，朝中却爆了激烈的争论：丞相主张封侯重赏，而少府萧望之却提出了将在外擅自调兵，此风不可长！的反对意见。最终冯奉世只被提升到了光禄大夫的职位，但西域各国从此流传汉使旌旗至，群凶尽低眉的歌谣。?

公元前年，匈奴频繁的侵扰车师的屯田军，搞得那些将军们都想打一仗来扬我大汉国威。丞相魏相连夜给朝廷上书，他用了五个精妙的比喻来劝止此次军事行动：义兵必胜（讨伐暴乱）、应兵可胜（自卫反击）、忿兵必败（泄愤出兵）、贪兵必破（掠夺土地）、骄兵必灭（炫耀武力）。如今边境百姓衣不蔽体，国内今年已经生了起亲人相残的案子，这才是我朝真正的心腹大患啊！宣帝听后就立即撤回了出兵的诏令。

五月朝廷下诏书痛批司法的腐败：有些官吏曲解法律，虚报案情，这简直比疫病更可怕！同时宣布对于重灾区免除全年赋税，派特使监督赈灾。为了显示自己的亲民之心，宣帝还将本名刘病已刘询，方便百姓避讳。

二月乙丑日，宣帝出人意料地把没孩子的王婕妤立为了皇后。原来宣帝担心霍氏外戚专权的事情再次出现，特意选择没有家族势力的妃子。新皇后虽不受宠，但她对太子却是视如己出，宫中逐渐呈现出了一片祥和之气。

有位掖庭宫女冒认抚养皇帝的功劳，却牵扯出了御史大夫丙吉的一些往事。原来宣帝在幼年流落掖庭时，丙吉一直在暗中保护，可他却对此事只字不提。等到事情真相大白后，宣帝就含泪追封已故的乳母家族，赐给丙吉博阳侯的爵位。

宣帝始终很警惕废帝刘贺，就密令山阳太守前去监视。当张敞说刘贺面色青黑，连陵园歌舞伎的死活都不管时，宣帝终于是放下了那颗悬着的心。在公元前年三月，追封这位荒唐叔父为海昏侯，这样做既能显现他的仁德之心又能永绝后患。

元康二年春，宣帝开始大规模的封赏故人：狱卒之女获田宅、七岁幼童任中郎将、乳母后代世袭爵位。最令人动容的是掖庭令张贺的养子受封时，他的弟弟张安世却坚决推辞不接受，他还说：臣家里已经享受了很多殊荣，实在不敢再接受了。听到张安世这么说，宣帝就感叹道：朕要赏的是雪中送炭之人，不是锦上添花之辈。

御史大夫丙吉病重时，恰好遇到宣帝要封他为博阳侯。宣帝担心他挺不过去，就赶忙派使者带着印绶去看望他，夏侯胜却笑着劝阻，他说：有阴德者必享天年，丙大人还没领赏呢，阎王不敢收！果然不出十日，这位曾默默保护幼年宣帝的老臣就康复了，这也成就了一段善有善报的佳话。

大司马张安世父子都被封为侯爵，可他却主动退还俸禄。每逢朝廷商议要事的时候，这位重臣总是突急病，就连朝廷的诏书都要派人去丞相府打听内容。最绝的是他对待门客的态度：有举荐的官员来道谢，他直接闭门不见，还说：我是为国家举荐贤才，你来谢我作甚？有下属求升迁，他就正色道：皇上心里有杆秤！他不想让儿子张延寿参与朝堂的斗争，就请求朝廷让他去做北地太守，一年后，宣帝觉得老年的张安世可怜，就把他儿子又召回来了，让他担任左曹、太仆。

四月丙子日，十二岁的太子已能背诵《论语》，两位太傅却突然递交辞呈。疏广对儿子疏受说：月满则亏，现在退隐正是时候。离京那日，长安东门外挤满了送行的人群，百姓看着七十车黄金惊叹，却见父子二人沿途变卖金饼宴请乡邻。面对不给子孙留家产的质疑，疏广笑道：我难道是老糊涂了，不关心子孙吗？只是我们家已有旧田宅，让子孙们勤劳耕作，也足以维持衣食，过着普通人的生活。如果再增加财产，只会让子孙变得懒惰。贤能的人如果财富过多，会损害他们的志向；愚笨的人如果财富过多，会增加他们的过错。而且，富人容易招致怨恨。我既然无法教化子孙，也不想增加他们的过错和怨恨。这些黄金是圣上赐给老臣的养老钱，所以我乐意与乡亲、族人共享，以度过余生，这不是很好吗？”族人们听后都非常佩服。?

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颍川太守黄霸的治理堪称一绝：他在驿站养鸡养猪，专门用来接济那些孤寡老人；他还设立善恶记录簿，用来掌握官吏的行踪；他还保留耳聋的老县丞：换来新官更费钱！有次他巡查时突然问某乡长：上月你收的十斤盐去哪了？这把贪官吓得当场认罪。他曾经虽然因小过被贬，但当他重回颍川时，百姓依旧扶老携幼在三十里外迎接他。

公元前年正月，朝廷颁布了一项特殊的法令：八十岁以上的老人犯了罪一律赦免，但杀人罪除外。

八月，右扶风尹翁归病逝，他的家里清贫得连棺材买不起，还是朝廷出钱置办的。宣帝含泪给他的儿子赏了百斤黄金，还说：让你的父亲在九泉之下也要体面一点。同月，位开国功臣的后代都获得了封赏，槐里县周广汉捧着二十斤黄金痛哭：高祖皇帝啊，您的恩泽还在！

大儒韦贤去世后，他的次子韦玄成为了把爵位让给兄长，竟装疯卖傻躺在牛圈里。朝廷派来的使者在见到他满身稻草而且胡言乱语，差点就信以为真了。直到好友写信劝道：你这是在侮辱二字！韦玄成才沐浴更衣接印，后来把封地的收入全部分给了族中的贫困子弟。

车师王乌贵投奔乌孙被扣，汉朝一纸诏书就让乌孙乖乖送人回来。这背后是赵充国在河西走廊的十万铁骑做威慑，当年武帝开辟的河西四郡，在此刻显现出了战略价值。羌人各部突然停止了内斗，赵充国立即警觉了起来，他觉得这一定是匈奴在背后捣鬼，我们一定要提前做好准备呀！随后他就派义渠安国前去巡视边境，现羌人正用结盟的血酒盟书当柴火烧羊肉。老将军冷笑一声说道：等秋高马肥时，就该喝我们的血了！果然一个月后，羌侯狼就带着匈奴密使出现在了敦煌城外。

在这些事件中，我们能看到：

丙吉的厚道：施恩不图报，反而福寿双全

张安世的清醒：权势如烈火，靠近需谨慎

疏广的睿智：懂得急流勇退才是大智慧

黄霸的务实：治民如烹小鲜，最忌折腾

赵充国的远见：防患于未然胜过百场血战

宣帝时期的这些精彩故事，犹如一面明镜一样，映照出了治国理政的永恒真谛：怀仁心，行正道，重实干，方成太平盛世。

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