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月o日上午九点,汉东县政府三楼的会议室里,气氛严肃。“县农田水利改造工作专班”的次会议正在召开,参会人员包括县委副书记刘正明、副县长赵刚(分管农业)、县水利局局长周志强、县财政局局长孙海涛,还有涉及水利项目的个乡镇的党委书记,祁同伟作为县公安局分管治安的副局长,也坐在其中——这是他三天前主动申请加入的。
之前王副厅长和季昌明都提醒过他,“水利项目涉及民生稳定,做好治安保障是基础,但提前介入项目本身,现潜在风险,更能体现你的能力”。祁同伟深以为然,水利项目是省厅督办的民生工程,一旦出现补偿纠纷引上访、阻工,不仅影响项目进度,还会影响县局的工作评价,甚至可能牵连到他。主动加入专班,既能提前掌握项目动态,又能及时现风险,是“主动干事”的体现,也是保护自己的关键。
会议由刘正明主持,他先介绍了水利项目的基本情况:“咱们县的农田水利改造项目,涉及东风乡、清河镇等个乡镇的个行政村,总投资ooo万元,主要建设内容是修建灌溉渠、加固堤坝,解决万亩农田的灌溉问题,下个月号正式动工,工期个月,必须在今年年底前完工,确保明年春耕能用上。”
接下来,县水利局局长周志强汇报项目的具体推进情况,他手里拿着一份厚厚的报告,语气官僚:“目前项目的设计方案已经通过审批,施工队也已经招标确定,涉及的个行政村,需要征用部分农田,主要是灌溉渠沿线的农田,共涉及户农户,征用面积亩。补偿标准按县里的统一规定,ooo元亩,已经通知各乡镇,让他们传达给农户。”
“周局长,我有个问题。”祁同伟突然开口,语气平静却精准,“这个ooo元亩的补偿标准,有没有征求过农户的意见?比如东风乡的部分农田是菜地,亩产收入能达到ooo元,而清河镇的部分农田是旱地,亩产收入只有ooo元,同样按ooo元亩补偿,菜地农户会不会觉得不公平?”
会议室里瞬间安静下来,所有人的目光都集中在祁同伟身上——他是公安系统的,按说只需要负责治安保障,现在却问起了补偿标准的问题,出了“分管范围”。周志强皱起眉头,语气有些不满:“祁副局长,补偿标准是县里o年制定的统一标准,适用于所有农业项目,之前的公路修建、水库建设都是按这个标准执行,没必要单独征求农户意见,要是每个项目都征求意见,项目进度早就拖慢了。”
“但水利项目是民生工程,目的是为了农户的利益,要是补偿标准让农户不满意,引阻工、上访,反而会拖慢进度。”祁同伟不卑不亢地回应,“我前几天去东风乡调研,有农户跟我说,‘家里的菜地一年能收两季,收入一万多,征用半亩地,只给ooo元补偿,不够种其他作物的成本’,要是这种意见多了,项目动工后很可能出问题。”
周志强脸色更差了,刚想反驳,刘正明开口了:“祁局这个问题提得有道理。民生工程,既要讲进度,也要讲民意,补偿标准虽然是统一的,但也要考虑不同地块的实际情况,不能一刀切。周局长,会后你安排人,去涉及的个乡镇,找农户聊聊,听听他们对补偿标准的意见,要是意见大,咱们再研究调整方案,不能等动工了再出问题。”
有了刘正明的支持,周志强只能点头:“好,刘书记,我会后就安排人去调研。”
会议继续进行,讨论了项目的资金拨付、施工队的安全管理等问题,祁同伟认真听着,偶尔记录,重点关注“农户补偿纠纷的预防”和“施工材料的治安保障”,这两项都是他需要负责的工作。
上午十一点,会议结束,祁同伟没有立刻回县局,而是带着笔记本,直接去了东风乡——他想亲自走访农户,确认补偿标准的问题到底有多严重,不能只靠水利局的调研,基层的情况,只有自己去听、去看,才能掌握真实情况。
东风乡的东风村是水利项目的核心区,涉及的农户最多,有户,征用农田亩。祁同伟没有联系村支书,而是直接走进村里的农田,正好遇到农户李大叔在给菜地浇水,他的两亩菜地就在灌溉渠的规划路线上,需要被征用半亩。
“李大叔,您好!我是县公安局的祁同伟,之前来村里开过巡逻队的会,还记得我吗?”祁同伟笑着打招呼,主动帮李大叔拿起水桶。
“祁局长!当然记得!”李大叔很热情,“您是来调研水利项目的吧?村里已经通知了,说要征用我的半亩菜地,给ooo元补偿,我正愁这事呢!”
“您说说,怎么愁了?”祁同伟在田埂上坐下,拿出笔记本。
“我这半亩菜地,种的是黄瓜和西红柿,一年能收两季,第一季卖了ooo元,第二季现在刚结果,估计也能卖ooo元,一年下来能赚ooo元。现在征用了,只给ooo元补偿,我再找其他地种,不仅不好找,还得重新买种子、施肥,ooo元根本不够,这不是亏了吗?”李大叔越说越激动,“我跟村支书反映,村支书说‘这是县里的统一标准,改不了’,祁局长,您说这公平吗?”
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祁同伟认真记录,又问:“除了您,村里还有其他农户对补偿标准有意见吗?”
“有!很多呢!”李大叔指着不远处的一片果园,“那边是王大爷的果园,种的是苹果树,已经结果了,征用他的一亩果园,给ooo元补偿,王大爷说‘我的苹果树一年能结oo斤苹果,卖ooo元,ooo元还不够肥料钱’,昨天还跟村支书吵了一架。还有西边的李建军,他的三亩水田是高产田,一年能收ooo斤稻谷,征用半亩,给ooo元,他也不愿意。”
祁同伟跟着李大叔,去了王大爷的果园和李建军的水田,两人的说法和李大叔一致,都觉得补偿标准太低,要是不提高补偿,就不同意征用农田。王大爷甚至说:“要是强行征用,我就去县委上访,反正不能让自己吃亏。”
下午两点,祁同伟又去了清河镇的清河村,这里涉及的农户有户,征用农田亩。清河村的农户以种粮为主,虽然亩产收入不如东风村的菜地,但也有农户抱怨:“ooo元亩,还不够买种子和化肥的钱,要是今年种不了地,明年的生活都成问题。”
一位叫赵秀莲的大婶,丈夫常年在外打工,家里只有她和两个孩子,三亩水田是家里的主要收入来源,需要被征用一亩:“祁局长,我家就靠这三亩水田过日子,征用一亩,给ooo元,我和孩子明年吃什么?我跟村支书说能不能多给点,村支书说‘县里的标准,不能改’,您说我该怎么办?”
看着赵大婶眼里的焦虑,祁同伟心里很不是滋味——水利项目本来是为了改善农户的灌溉条件,让农户多赚钱,要是因为补偿标准不合理,让农户吃亏,反而违背了项目的初衷。他安慰赵大婶:“您别着急,我会把大家的意见反映给县委,争取调整补偿标准,不让大家吃亏。”
下午四点,祁同伟结束调研,返回县城。路上,他整理了调研笔记,现涉及的个乡镇,有o的农户对补偿标准有意见,其中东风村、清河村的意见最大,主要集中在“菜地、果园补偿低”“旱地、水田补偿不足以覆盖成本”两个问题上,要是不解决,项目动工后很可能出现大规模的阻工、上访,甚至引冲突。
回到县局后,祁同伟没有休息,立刻整理了一份《水利项目农户补偿调研简报》,详细写了调研的情况、农户的主要意见、潜在的风险,还提出了调整补偿标准的建议:“菜地、果园按ooo元亩补偿;高产水田按ooo元亩补偿;旱地按ooo元亩补偿(维持原标准);对特殊困难农户(如赵秀莲)给予额外的生活补助。”
写完后,他拿着简报,直接去了县委,找到刘正明的办公室。刘正明正在看水利项目的设计方案,看到祁同伟,笑着说:“祁局,你来得正好,我正想找你,问问农户对补偿标准的意见。”
“刘书记,我刚从东风乡、清河镇调研回来,情况不太乐观。”祁同伟把简报递给刘正明,“o的农户对补偿标准有意见,东风村、清河村的农户甚至说‘要上访、阻工’,要是不调整补偿标准,项目动工后肯定出问题。”
刘正明接过简报,快翻看,脸色渐渐变得严肃:“没想到意见这么大,周志强上午还说‘问题不大’,看来水利局的调研根本不深入。你提出的调整建议很合理,菜地、果园的收入本来就高,补偿低了肯定不行;特殊困难农户也得照顾到,不能让他们因为项目生活更困难。”
他放下简报,拿起电话,拨通了周志强的电话:“周局长,你立刻来我办公室,带上水利项目的补偿方案,祁局刚从乡镇调研回来,农户对补偿标准意见很大,咱们得重新研究调整方案,不然项目别想动工!”
挂了电话,刘正明对祁同伟说:“祁局,谢谢你及时现问题。要是你没去调研,没把情况反映上来,等动工了再出问题,咱们就被动了。你这个‘主动介入、提前预判’的意识,值得所有干部学习。”
“刘书记,这是我应该做的。”祁同伟谦逊地说道,“水利项目是民生工程,不仅要做好治安保障,还要确保农户的利益不受损,这样才能真正得到农户的支持,项目才能顺利推进。”
很快,周志强来到办公室,看到简报上的内容,脸色通红——他之前根本没去实地调研,只是让乡镇的干部“口头了解”,没想到情况这么严重。刘正明当着祁同伟的面,批评了周志强:“周局长,你这是典型的‘官僚主义’,不深入基层,不了解民意,怎么能做好民生工程?今天下午,你就带着人,去祁局调研过的农户家,亲自听听他们的意见,明天上午召开专班会议,研究调整补偿标准,要是再出问题,你这个局长就别当了!”
周志强连忙点头:“是,刘书记,我下午就去调研,保证明天拿出调整方案。”
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看着周志强离开的背影,刘正明对祁同伟说:“祁局,以后水利项目的补偿问题,你多盯着点,有任何情况随时跟我说。有你在,我放心。”
“请刘书记放心,我会的。”祁同伟说道。
离开县委时,已经是傍晚六点,夕阳洒在县委大楼的墙上,金色的光芒温暖而耀眼。祁同伟看着手里的简报,心里很踏实——他不仅提前现了水利项目的核心风险,还推动了问题的解决,这不仅是为了项目顺利推进,也是为了自己的仕途积累实绩。
回到宿舍,祁同伟在笔记本上写下:
水利项目补偿调研:o农户有意见,东风村、清河村意见最大,潜在风险(阻工、上访);
提出调整建议:分地块定补偿(菜地ooo元亩、高产水田ooo元亩、旱地ooo元亩)+困难农户补助;
刘正明认可建议,要求周志强重新调研,明天召开专班会议调整方案;
主动介入非分管领域,体现前瞻性,获得县委认可,为后续工作铺垫。
写完后,他拿出手机,给王副厅长了条短信:“王副厅长,已主动加入水利项目专班,调研现农户对补偿标准意见大,提出调整建议,刘正明书记已要求水利局重新研究方案,避免引纠纷,后续会继续跟进。”
王副厅长回复:“做得好!主动预判风险、解决问题,这才是基层干部该有的样子。继续保持,有情况及时汇报。”
看着回复,祁同伟笑了——他知道,自己的每一步都走得很稳,从出租屋登记到警民联动,再到水利项目的风险预判,每一件实事都在为自己的仕途铺路,也在一点点逆转原作的悲剧命运。
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