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月日清晨七点,汉东县政府食堂里,稀稀拉拉坐着几位干部,大多是提前来加班的。祁同伟端着餐盘,坐在靠窗的位置,面前摆着一碗小米粥、一碟咸菜和两个肉包,却没怎么动——他满脑子都是昨天调研时农户焦虑的眼神,还有那份需要完善的“东风乡农户补偿意见调研表”。
昨天从县委回来后,他熬夜将调研数据细化,不仅统计了“o农户有意见”的整体比例,还按地块类型拆分:东风乡菜地农户oo反对原标准,果园农户反对,高产水田农户反对,旱地农户o无明确意见;同时附上了个典型案例,包括李大叔的菜地补偿差额、王大爷的果园损失计算、赵大婶的困难家庭情况,每一项都标注了农户姓名、联系方式和地块位置,确保调研表“有数据、有案例、可追溯”。
“祁局,这么早就在琢磨工作呢?”一个熟悉的声音传来,刘正明端着餐盘走过来,在他对面坐下,“看你昨天的简报,就知道你肯定没睡好——基层调研最磨人,但也最出实效,那些坐在办公室里编的数据,跟老百姓的心里话比,差远了。”
祁同伟连忙收起思绪,笑着说:“刘书记您也这么早?我这调研表还得再核对一遍,一会儿想给您送过去,确保每个数据都准确,不然汇报的时候没底气。”
“不用这么紧张,你做事我放心。”刘正明喝了一口粥,“昨天周志强被我批评后,下午就去了东风乡,晚上给我打电话,说‘农户意见确实大,之前的调研太敷衍’,还说你的调整建议‘符合实际,能解决问题’。今天上午九点开专班会议,正好把你的调研表带过去,让大家都看看,别再抱着‘统一标准’不放了。”
祁同伟心里一松,拿出手机,调出调研表的电子版:“刘书记,我把调研表分成了三部分:第一部分是整体意见统计,第二部分是地块类型拆分数据,第三部分是典型案例,每个案例都算了‘补偿差额’,比如李大叔的半亩菜地,按原标准补ooo元,实际年损失oo元,差额oo元,这样大家一看就知道农户为什么反对。”
刘正明凑过来看了一眼,点头称赞:“做得细!就该这么做,用数据说话,用案例说话,比空说‘农户有意见’管用多了。一会儿汇报的时候,你先讲调研情况,再提调整建议,我来帮你敲边鼓,争取让县长同意调整。”
上午八点半,祁同伟提前来到县委办公楼,在刘正明的办公室里最后核对调研表。刘正明看着打印出来的纸质版,指着“典型案例”部分说:“这里可以再加一句‘赵大婶家庭情况说明’,她丈夫在外打工,两个孩子上学,三亩水田是唯一收入来源,征用一亩后生活压力显着增加,这样更能体现‘困难农户补助’的必要性,县长看了也会更重视。”
祁同伟立刻拿出笔,在调研表上补充说明,然后重新打印,确保每份材料都完整。九点整,水利项目工作专班成员陆续走进会议室,县长王海涛坐在主位上,脸色有些严肃——昨天刘正明已经跟他汇报了补偿标准的问题,他心里清楚,要是处理不好,会影响项目进度,甚至被省厅批评。
会议开始,周志强先汇报了昨天的补充调研情况,语气比上次谦逊了很多:“根据昨天的实地调研,涉及水利项目的个乡镇,共有户农户对补偿标准有意见,占总涉及农户的o,其中东风乡、清河镇的意见最为集中,主要反映‘菜地、果园补偿过低,不足以覆盖实际损失’。之前的统一标准确实存在‘一刀切’的问题,需要调整。”
王海涛皱了皱眉,看向刘正明:“刘书记,你怎么看?调整补偿标准,会增加项目成本,县财政本来就紧张,这笔钱从哪里来?”
“王县长,成本问题确实要考虑,但农户利益更要保障。”刘正明接过话,示意祁同伟言,“祁局之前做了详细调研,掌握了第一手情况,还提出了具体的调整建议,让他跟您汇报一下。”
祁同伟站起身,将调研表分给在场的每个人,然后走到投影幕布前,用激光笔指着数据:“王县长、各位领导,根据我的调研,农户的核心诉求是‘补偿与损失匹配’。以东风乡为例,菜地年亩产收入约ooo元,原标准ooo元亩,仅为实际收入的;果园年亩产收入约ooo元,原标准仅覆盖;高产水田年亩产收入约ooo元,原标准覆盖;旱地年亩产收入约ooo元,原标准能完全覆盖。”
他切换到“典型案例”页面,继续说道:“东风村李大叔有半亩菜地,年损失oo元,原标准补偿ooo元,差额oo元;王大爷有一亩果园,年损失ooo元,原标准补偿ooo元,差额ooo元;清河镇赵大婶是困难家庭,征用一亩高产水田后,年收入减少oo元,难以维持孩子上学开支。这些农户不是‘漫天要价’,而是希望补偿能覆盖基本损失。”
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“基于这些情况,我建议按地块等级调整补偿标准:一等田(菜地、果园)ooo元亩,二等田(高产水田)ooo元亩,三等田(旱地)维持ooo元亩不变;同时设立‘困难农户专项补助’,对像赵大婶这样的家庭,每亩额外补助ooo元,由县财政从‘民生保障资金’中列支。”
他停顿了一下,补充道:“这样调整后,项目补偿总成本会增加约万元(原成本万元,调整后万元),但能彻底解决农户意见,避免阻工、上访,保证项目顺利推进。而且,我们可以为失地农户优先安排水利项目的临时务工岗位,比如渠道清理、堤坝加固,每天工资o元,既能增加农户收入,又能降低他们对补偿的依赖。”
会议室里安静下来,王海涛看着调研表,手指在桌面上轻轻敲击——他在权衡“成本增加”和“项目稳定”的利弊。分管财政的副县长孙海涛开口了:“万元虽然不多,但县财政今年的民生资金已经安排好了,突然增加支出,需要重新调整预算,程序上比较麻烦。”
“程序麻烦可以解决,但农户纠纷要是闹大,麻烦就更大了。”刘正明接过话,语气坚定,“水利项目是省厅督办的民生工程,要是因为补偿问题拖慢进度,省厅会问责;要是引上访,还会影响咱们县的考核排名。万元换项目顺利推进、农户满意,这笔账很划算。而且,祁局提出的‘优先安排务工岗位’,能进一步降低农户意见,减少补偿压力,是个好办法。”
其他专班成员也纷纷表态,有的说“调整标准符合实际”,有的说“避免纠纷比省钱重要”,还有的说“祁局的调研很细致,建议可行”。王海涛看着大家的态度,又看了看调研表上的案例,终于点头:“好,就按祁局的建议来,但先在东风乡试点调整,看看农户的反应,要是效果好,再逐步推广到其他乡镇。财政上的问题,孙县长你协调一下,从今年的‘应急保障资金’中列支,确保补偿款能及时放到位。”
“谢谢王县长!”祁同伟连忙道谢,心里一块石头落了地——试点调整虽然不是全面推广,但至少迈出了关键一步,能解决东风乡的燃眉之急,也为其他乡镇的调整积累经验。
会议结束后,王海涛特意留下祁同伟,语气平和地说:“祁局,你刚来汉东没多久,就能沉下心去基层调研,现问题还能提出具体解决方案,这种‘务实干事’的态度,值得肯定。以后水利项目的民生稳定问题,你多盯着点,有情况直接跟我汇报。”
“谢谢王县长的信任,我一定做好工作,不辜负您的期望。”祁同伟真诚地说道——能获得县长的认可,意味着他的仕途影响力已经从县局延伸到了县委,这对他后续的展至关重要。
离开会议室,刘正明拍了拍祁同伟的肩膀:“不错,这次汇报很成功!你不仅解决了补偿问题,还让王县长看到了你的能力,以后在县委这边,你说话会更有分量。下午你跟周志强一起去东风乡,把试点调整的消息告诉农户,看看他们的反应,有问题及时反馈。”
“好,刘书记,我下午就去。”祁同伟答应道。
下午两点,祁同伟和周志强一起,驱车前往东风乡。周志强对祁同伟的态度明显比之前热情了很多,路上主动聊起水利项目的施工细节:“祁局,这次多亏了你,不然我还不知道补偿问题这么严重。以后有农户的情况,我得多跟你请教,你跟老百姓打交道有经验。”
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