魔爪文学

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第61章 砥柱中流（第2页）

他打开电脑，开始撰写一份关于加快推进江市国有企业分类改革的思考与建议，准备在适当的时机，提交市委常委会研究。

就在他全神贯注于工作时，办公室的门被轻轻敲响。

“请进。”

进来的是市纪委书记张正华。他的脸色有些凝重，手里拿着一份档案袋。

“正帆市长，打扰你工作了。”张正华将档案袋放在周正帆的办公桌上，“这是省纪委刚转过来的一份补充材料，涉及……之前金光化工项目审批中，我们市里一位退休老领导的一些情况。省纪委要求我们协助核实。”

周正帆心中一动，接过档案袋，但没有立刻打开。“哪位老领导？”

张正华低声说了一个名字。周正帆的瞳孔微微收缩了一下，这位老领导资历很老，虽然已经退休多年，但在江市乃至省里，依然有着不小的影响力，门生故旧遍布各个部门。当初金光化工项目落地时，他正是分管相关工作的市领导。

“问题……严重吗？”周正帆沉声问。

“从现有材料看，主要是当时在项目审批上打了一些‘擦边球’，在一些非原则性问题上打了招呼，施加了影响。是否构成违纪，还需要进一步核实。”张正华谨慎地回答，“但在这个敏感时期，这件事……有点棘手。”

周正帆明白了张正华的顾虑。这位老领导关系网复杂，动他，很可能牵一而动全身，引新的不稳定因素。但如果不闻不问，又可能给人留下“刑不上大夫”、追责不彻底的印象，甚至可能影响整个金光化工案的彻底清算。

这又是一个两难的选择。

周正帆沉思良久，缓缓开口“正华书记，我的意见是，实事求是，依法依规。不管涉及到谁，不管他是什么身份，什么背景，只要存在问题，就要一查到底。但在具体工作中，要讲究策略，注意方式方法，尽量控制知情范围，减少不必要的震动。你们纪委先内部核实，把情况搞清楚，如果需要采取进一步措施，及时向市委和省纪委报告。”

他表明了自己的态度不回避，不姑息，但也要稳妥。

“好，我明白了。”张正华点了点头，拿起档案袋，“我们会谨慎处理。”

张正华离开后，周正帆独自坐在办公室里，心情有些沉重。反腐肃贪，如同刮骨疗毒，痛苦且漫长。每清理一个脓疮，都可能带出新的问题，触及更深层的利益。

他感觉自己就像激流中的一块礁石，承受着来自四面八方的冲击。改革的阻力，守旧势力的反弹，历史遗留问题的牵扯，个人前途的未知……所有这些，都汇聚成一股巨大的压力，试图让他动摇，让他妥协。

但他知道，自己不能退。

他想起金光化工爆炸现场冲天的火光，想起刘明军妻子张桂兰那封沉甸甸的信，想起女儿小雅曾经委屈的眼神，想起罗治国书记那充满期望又带着告诫的话语……

他的目光重新变得坚定起来。

砥柱中流，需要的不仅是勇气，更是那份“虽千万人吾往矣”的信念和定力。

他拿起笔，继续在电脑上敲击关于国企改革的建议。窗外的夜色越来越浓，但他办公室的灯光，却一直亮到了深夜。

##**第二节**

省委的正式任命，在一个秋高气爽的上午，伴随着组织部的红头文件，下达至江市。

周正帆同志任江市委副书记，市政府市长。

尘埃落定。

没有万众瞩目的宣誓就职，没有锣鼓喧天的庆祝场面，一切都在程序和规矩之内平稳进行。市委召开了全市领导干部会议，省委组织部副部长宣读了任命决定，并代表省委做了讲话，对周正帆提出了殷切希望和严格要求。周正帆也做了表态言，言辞恳切，态度谦逊，表示将在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市广大干部群众，恪尽职守，勤勉工作，奋力开创江市经济社会展新局面。

**身份的转变，带来的最直观变化，是肩上那副本就沉重的担子，此刻被赋予了更正式、也更不容推卸的责任。**他不再是谁的“副手”，也不再是“临时主持”，而是这座数百万人口城市法定意义上的行政主官。市长办公室那张宽大的办公桌，坐上去的感觉，似乎也与之前有所不同。

文件和请示，依旧像雪片一样飞来，但需要他最终拍板定夺的事项，明显增多了。以前一些可以交由分管副市长或秘书长协调处理的事情，现在往往也需要报到他这里知晓或决策。他的日程表排得更加密集，从早到晚，会议、调研、会见、签约……时间被切割成无数个碎片。

于晓伟作为他的秘书，工作量也骤然加大，但他依旧保持着极高的效率和严谨的态度，将各项事务打理得井井有条，成为了周正帆最得力的臂助。

**周正帆上任后烧的“第一把火”，并没有选择那些容易出彩、见效快的“形象工程”，而是指向了看似平凡，却关乎千家万户的“民生小事”。**

他要求市政府办公厅、督查室牵头，成立一个“民生痛点堵点清零”工作专班，利用一个月时间，通过市长热线、信访平台、网络问政、基层调研等多种渠道，全面梳理征集当前市民群众反映最集中、最强烈的“急难愁盼”问题。

消息一出，各方反应不一。有的干部认为新市长这是在“抓小放大”，不抓经济搞这些鸡毛蒜皮；有的则觉得这是新官上任的“三板斧”，做做样子而已；但也有不少有识之士看出，这是周正帆试图扭转政府工作作风，真正践行以人民为中心展思想的具体举措。

工作专班的效率很高，一周后，一份厚厚的《江市当前民生痛点堵点问题清单（第一期）》就摆在了周正帆的案头。清单罗列了上百个具体问题，涵盖了教育、医疗、住房、交通、环境、养老等各个领域。有些是老旧小区水压不足、管道老化，有些是学区划分不合理导致入学难，有些是背街小巷脏乱差、停车难，有些是特定群体如残疾人、老年人出行办事不便……

问题琐碎，甚至有些“不上台面”，但每一个问题背后，都关联着一个个具体家庭的生活质量和幸福感。

周正帆花了一整个晚上的时间，仔细翻阅了这份清单，并在很多问题后面做了详细的批示。他要求工作专班将清单分解到各个区和相关职能部门，“一把手”亲自负责，限期拿出解决方案，并通过媒体向社会公开承诺解决时限，接受群众监督。市政府督查室将建立台账，按月督查通报，对推诿扯皮、解决不力的，严肃追责问责。

“不要觉得这些问题小。”在随后召开的市政府专题会议上，周正帆语气严肃地对与会的各部门负责人说，“对于每一个遇到这些问题的老百姓来说，这就是天大的事！我们政府存在的价值，不就是为老百姓解决这些‘天大的事’吗？如果连这些眼皮子底下的问题都解决不好，我们还有什么脸面去谈招商引资、去谈高质量展？”

他让工作专班从清单中筛选出十个最具代表性、也最能体现政府担当的问题，作为他本人亲自跟踪督办的“市长项目”。其中就包括金光化工受影响区域部分居民反映的“看病报销流程复杂”问题，以及江北老工业区搬迁中几户特困家庭的“过渡安置”问题。

**他的“第二把火”，则烧向了之前调研中现的国企改革梗阻。**

在他的亲自推动下，《江市深化国有企业分类改革实施方案》经过多轮征求意见和修改完善，正式提交市委常委会审议并通过。方案的核心就是“分类、放权、搞活、监管”。

对城投集团这类功能类企业，要求其聚焦主业，严格控制非主业投资，建立健全投资决策和责任追究机制，稳妥化解债务风险，同时探索通过行ReITs（不动产投资信托基金）等方式盘活存量资产。

对水务、公交、燃气等公共服务类企业，在保障服务质量和供给安全的前提下，推行“成本规制+绩效评价”的管理模式，倒逼其降本增效，同时建立科学合理的财政补贴机制。

对少数处于充分竞争领域的商业类国企，则大胆推进混合所有制改革，引入战略投资者，完善公司治理，真正推向市场，优胜劣汰。

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