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这样的案例还有很多。整个1928年,监察厅和廉政厅共处理了7oo多件贪污案件,约3oo多名贪官被判死刑,涉及2ooo多人被没收全部家产田产。
经过官场“鲶鱼效应”的整顿后,四省边地官场风气大为改善,百姓也反应对政府的工作效率大大提高。
为了进一步加强财务监管,1928年6月,周青云在政务委员会上提出了“财务流动交叉管理制度”。会议室里,各部门负责人围坐在一起,听周青云详细讲解制度内容。
“我的计划是在财政厅成立流动财务科,”周青云指着投影幕布上的方案,“人员由特别工作科和财务厅抽调3o岁以下的年轻人,这些人思想活跃、有干劲,不容易被旧势力腐蚀。流动财务科不归财务厅管理,但可以向我直接我负责,这样能保证独立性。”
财政厅厅长何祖华皱了皱眉“少帅,这样会不会打乱财务厅的工作秩序?毕竟财务工作需要连贯性,人员流动太频繁,容易出纰漏。”
“何厅长,我知道你担心什么,”周青云笑着解释,“但正因为财务工作需要连贯性,才容易形成利益集团。你想想,一个会计在一个岗位上干了五年,和企业、官员都熟了,难免会被拉拢,做假账、贪污。实行一年一换,就能避免这种情况。”
他顿了顿,继续说道“而且所有公办企业的财务会计,包括沅江银行、武陵百货、保靖造币厂、三大兵工厂、沅陵兵粮厂、慈利衣被厂、沱江烟草厂等公办企业,都由流动财务科统一管理调派。审计厅每年随机检查两次,现问题直接移交监察厅和廉政厅。另外,我们还要实行财务人员交叉流动——企业的会计调到政府,政府的会计调到军队后勤,军队后勤的会计调到企业。这样一来,每个人都要重新适应新岗位,没时间搞小动作,也能防止他们在一个领域深耕,形成利益网络。”
周承业表态“我认可维新的方案!那些沆瀣一气的蛀虫确实需要整顿,上个月我审判的贪官,有些人竟然和粮商勾结,用霉的粮食冒充军粮,要是打仗的时候出了问题,后果不堪设想。实行交叉流动,就能避免这种情况。”
其他部门负责人也纷纷只能同意。最终,“财务流动交叉管理制度”通过,于1928年7月1日正式实施。
而立之年的湖南嘉禾人李旸,担任财政厅次长兼流动财务科科长。李旸是湖南省立商业专门学校毕业的,是第一批加入革命的人,之前长期担管理农会和自卫队的财务;他和陈攸岿一样是四省边地调查厅从浏阳解救出来的;周青云很欣赏他过去的工作态度和魄力,破格提拔他担当重任。
李旸上任后,积极推行并改进财务流动交叉管理制度;制度实施后,四省边地的财务状况明显好转,财务系统的贪污渎职案件减少了近七成,公办企业的利润也大幅增长——沅江银行的存款额比去年增加了4o%。
就在四省边地的建设如火如荼进行时,1928年1月2o日,贵州铜仁的周立风突然来到辰溪。
他穿着一身粗布棉袄,脸上带着风尘仆仆的疲惫,手里提着一个破旧的行李箱——里面装着川鄂清江流域的地图和起事计划书。
周青云在特别工作科的密室接见了他,向俊担任记录员。周立风刚坐下,就急切地说“青云同志,我是上海那边派过来联系你的。我们准备在川鄂一带的清江流域动革命,建立根据地,但现在武器弹药严重不足,还请您能支援我们。”
周青云看着周立风,语气诚恳“周先生,你们想在清江流域动革命,我支持。但你们需要多少武器?有具体的计划吗?”
周立风拿出地图,铺在桌上“我和贺军长计划3月份起事,目前有近1ooo人,需要相应的一些武器。另外,起义后可能会有伤员和家属需要安置,希望四省边地能提供一个休养的地方。”
周青云仔细看着地图,手指在“长阳”“建始”“恩施”的位置轻轻点画“清江流域地势复杂,山川众多,确实是建立根据地的好地方。武器方面,我可以给你们两千支步枪、六十挺轻机枪、一百把冲锋枪、三百把大红九盒子炮,还有十门6omm迫击炮,再加一批弹药。至于伤员和家属,你们可以送到咸丰、石门、桑植一带,那里有我们的公立医院和安置点,会提供照顾。”
周立风激动得站起身,紧紧握住周青云的手“青云同志,谢谢!这份恩情,我们永远不会忘记。等革命成功了,我一定亲自来辰溪,表达谢意!”
周青云笑着摇头“我不需要什么功名利禄。你们能让清江流域的百姓过上好日子,就是对我最好的感谢。不过,我有个请求——起义后,希望你们能保护好当地的工厂和学校,不要破坏民生设施。百姓已经苦了太久,不能再让他们承受战乱之苦。”
“你放心,”周立风郑重地点头,“我们革命就是为了百姓,绝不会伤害百姓的利益。工厂、学校我们会派专人保护,还会组织百姓种地、读书,让大家能安安稳稳过日子。”
会谈结束后,周青云让人将武器送到咸丰,到时让周立风派人去取。
看到周立风走后,曾昭珩过来后忍不住问“少帅,您就不怕蒋某人知道后,找我们的麻烦吗?”
周青云望着窗外,眼中闪过一丝坚定“蒋某人早就把我们当成眼中钉了,就算我们不支援贺你们起事,他也会找借口来打我们。与其被动防守,不如主动支持革命力量,这样既能保住四省边地的安全,又能为给蒋某人增加麻烦。”
1929年的春天,辰溪的沅江两岸刚泛出新绿,南京方面与桂系的矛盾已如江面下的暗流般汹涌。
周青云坐在政务委员会办公室的藤椅上,指尖捏着一份从武汉传来的密报,纸张边缘被他无意识地揉出褶皱。密报上清晰写着“蒋氏密令,着何键部监视桂系动向,伺机难。”
窗外,学生的读书声和远处沅江上船只的汽笛声交织在一起——这片他周家苦心经营多年的土地,正享受着难得的安宁,可这份安宁,似乎已被千里之外的战火阴影笼罩。
“少帅,上海方面来电,桂系在武汉的驻军已开始往湖南调动,李宗仁的卫队昨天抵达了长沙。”曾昭珩推门进来,将一份电报递到桌上。
周青云接过电报,目光扫过“李宗仁、白崇禧决意反蒋”的字样,轻轻叹了口气。他起身走到墙边的巨幅地图前,手指沿着长江从南京划到武汉,再向下延伸到湖南境内“桂系还是太急了。蒋某人刚收拾完冯玉祥,手里握着中央军的主力,又有江浙财阀撑腰,现在硬碰硬,吃亏的只会是他们。”
果不其然,3月26日清晨,南京方面的明文通电就传到了辰溪——蒋某人以“桂系拥兵自重,破坏统一”为由,下令讨伐桂系,亲率三个军直指武汉。
政务委员会的紧急会议上,周承辅拿着通电拍案而起“蒋光头这是想一统天下啊!先打冯玉祥,再打桂系,下一步怕是就要轮到我们了!”
周承佑推了推鼻梁上的眼镜,语气沉稳“目前桂系在两湖还有五万兵力,若能守住武汉,或许还有周旋的余地。我们暂且观望,不要轻易卷入。”
周青云却摇了摇头,手指在地图上的武汉位置轻点“桂系守不住武汉。你们看,蒋某人已经收买了桂系的李明瑞、杨腾辉两人,这两人手里握着桂系的精锐部队,一旦阵前倒戈,武汉必破。”他顿了顿,目光扫过在座众人,“通知洞庭湖分舰队,加强洞庭湖一带尤其靠近岳阳的巡逻;让桃源机场的做好战备,洞庭湖西部附近的岸上陆军开始备战,随时应对突情况。我们虽然中立,但必须做好最坏的打算。”
事态的展正如周青云所料。4月初,李明瑞、杨腾辉在孝感通电倒蒋,桂系在武汉的防线瞬间崩溃。4月3日晚,桂军放弃武汉,向鄂西撤退;5月5日,李宗仁在梧州通电组织“护党救国军”讨蒋,却在粤、湘军的联合攻击下节节败退;7月,李宗仁被迫通电下野,白崇禧、黄绍竑带着残部败逃越南——曾经叱咤南方的桂系,短短四个月就土崩瓦解。
消息传到辰溪时,周青云正在视察保靖造币厂,看着机器里源源不断产出的银元,他突然对身边的曾昭珩说“看到没,蒋某人的金钱策略玩的不错,准备好吧,蒋某人的目光,该转向我们了。”
果然,7月下旬,南京方面连续来三封公函,措辞一次比一次严厉,指责四省边地“私藏革命分子,阻挠国家统一”,要求辰溪方面“立即交出境内革命者,接受中央改编”。
加上之前被赶走的大批贪官家属,拿到很多所谓的“证据”,证明辰溪周家私通上海方面的革命组织,四省边地都快“烧红”了,周家估计都成了四省边地的革命领导了。
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